Дело в том, что наука существует не в изолированном пространстве, а в конкретной общественно-экономической и политической среде. Поэтому то, как должна быть организована наука и как она должна управляться, зависит от целей государства, от экономической политики.

Если государство нацелено на технологическое лидерство, то оно выделяет деньги на фундаментальную науку и не вмешивается в организацию исследований. И формы организации науки — самые различные: университеты, академии, фирмы и т.д. При этом перед учеными не ставится задача коммерциализации результатов — это уже дело самого государства и бизнеса.

Если же задача стоит в освоении зарубежных технологий, то наука нужна только в университетах, чтобы студенты понимали, с чем им придется столкнуться после завершения образования. В этом случае наукой, как и образованием, будут руководить чиновники.