1. Администрации Президента Российской Федерации обеспечить координацию деятельности по разработке и реализации Национальной технологической инициативы с учётом ранее данных поручений.

Доклад – до 15 июля 2015 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: Белоусов А.Р., Фурсенко А.А.

2. Правительству Российской Федерации:

а) разработать совместно с президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию и Российской академией наук с учётом ранее данных поручений и издать нормативный правовой акт, предусматривающий определение механизма координации деятельности Федерального агентства научных организаций и Российской академии наук и обеспечение его функционирования при реализации возложенных на них полномочий.

Срок – 30 марта 2015 г.;

б) в целях развития междисциплинарных научных исследований подготовить совместно с президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию и Российской академией наук и представить в установленном порядке предложения по определению единых подходов к объединению интеллектуальных ресурсов и научной инфраструктуры организаций, осуществляющих научные исследования и разработки;

в) в целях формирования эффективно действующих научных коллективов разработать совместно с президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию и Российской академией наук (с учётом предложений научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, и проектов по актуальным направлениям научно-технологического развития страны, осуществляемых с их участием) и утвердить план реструктуризации этих научных организаций, а также обеспечить его реализацию.

Доклад – до 15 мая 2015 г., далее – один раз в полгода;

г) завершить совместно с президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию и Российской академией наук работу по формированию приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации с учётом необходимости снятия критической зависимости от зарубежных разработок и технологий;

д) разработать совместно с президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию и Российской академией наук и издать нормативные правовые акты о внесении в Программу фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2013–2020 годы) и в Программу фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013–2020 годы изменений, направленных на обеспечение деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций.

Срок – 30 мая 2015 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Фурсенко А.А., Фортов В.Е.;

е) обеспечить сохранность в составе Федерального агентства научных организаций имущества, закреплённого за подведомственными ему научными организациями, кроме случаев, определённых решениями Президента Российской Федерации, а также сохранение объёма бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Агентству на финансирование этих научных организаций.

Доклад – до 15 января 2016 г.;

ж) обеспечить осуществление Российской академией наук функций по мониторингу и оценке результативности деятельности научных организаций независимо от их подведомственности.

Доклад – до 30 апреля 2015 г.;

з) по результатам рассмотрения ежегодных докладов государственных заказчиков (заказчиков-координаторов) федеральных целевых программ о ходе работ по их реализации и об эффективности использования бюджетных ассигнований федерального бюджета обеспечить исключение из федеральных целевых программ мероприятий по финансированию фундаментальных и поисковых научных исследований, предусмотрев финансовое обеспечение таких исследований преимущественно путём предоставления грантов.

Срок – 30 апреля 2015 г.;

и) представить в установленном порядке предложения по выделению в 2015 году из федерального бюджета дополнительных бюджетных ассигнований на обеспечение молодых учёных – сотрудников научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, жилыми помещениями в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы.

Срок – 30 марта 2015 г.;

к) издать нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение размера ежемесячной денежной выплаты членам Российской академии наук за звание академика Российской академии наук – до 100 тыс. рублей в месяц, за звание члена-корреспондента Российской академии наук – до 50 тыс. рублей в месяц.

Срок – 1 июня 2015 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

3. Федеральному агентству научных организаций совместно с Российской академией наук сформировать кадровый резерв для замещения должностей руководителей научных организаций, подведомственных этому Агентству, и их структурных подразделений, осуществляющих научные исследования, а также организовать повышение квалификации и профессиональную переподготовку лиц, включённых в этот кадровый резерв.

Доклад – до 30 мая 2015 г., далее – один раз в год.

Ответственные: Котюков М.М., Фортов В.Е.

Источник: официальный сайт Президента РФ

Выбор приоритетов

«Предстоит решить двуединую задачу: определить наиболее перспективные для России технологические направления, которые позволят ответить на вызовы на национальном и отраслевом уровне, а также выявить прорывные технологии и продукты, способные коренным образом изменить условия социально-экономического и научно-технологического развития», – отметил первый заместитель министра промышленности и торговли РФ, зампред Межведомственной комиссии Глеб Никитин.

Глеб Никитин: «Опережающий прогноз развития кадров должен быть разработан и увязан с прогнозом науки и технологий». Фото: Леонид Доронин, пресс-служба НИУ ВШЭ 

Не менее важным, по его мнению, является вопрос кадров и компетенций. «Опережающий прогноз развития кадров должен быть разработан и увязан с прогнозом науки и технологий», – сказал замминистра. При этом система технологического прогнозирования должна охватывать три взаимосвязанных уровня: федеральный, отраслевой и корпоративный. А для согласования интересов государства, науки и бизнеса в эту систему должны активнее включаться технологические платформы.

Концепцию нового макроэкономического прогноза научно-технологического развития России на долгосрочную перспективу на заседании Межведомственной комиссии представил Дмитрий Белоусов, руководитель направления ЦМАКП. По его мнению, надо исходить из того, что в посткризисное время «финансировать всё и сразу» не получится.

Дмитрий Белоусов предлагает выбрать 3–5 технологических приоритетов, где у нас есть перспективные, прорывные разработки и сосредоточить на них ограниченные ресурсы. Фото: Леонид Доронин, пресс-служба НИУ ВШЭ

Деньги в российскую науку государство в последние годы вкладывает немалые, на уровне развитых государств, но результативность вложений пока низкая – и по показателям экспорта высокотехнологической продукции, и по поступлениям от лицензий и от их продаж. В условиях, когда значительные госрасходы одновременно нужны для развития инфраструктуры, модернизации вооружений и пенсионных выплат, увеличить финансирование науки без вовлечения бизнеса не удастся, уверен эксперт. Крупные компании вполне могут и должны выступать заказчиками разработок и вкладывать средства в те исследования, отдача от которых предсказуема.

«Мир переживает кризис, на выходе из которого нас ждёт, скорее всего, другая картина – и технологическая, и, главное, экономическая», – предрекает Дмитрий Белоусов. Благодаря «сланцевой революции» меняется региональная структура энергетического рынка, в США происходит реиндустриализация, на Западе вовсю осваиваются «зелёные» технологии, вводятся новые экологические и ресурсосберегающие стандарты жизни, началась «биореволюция», которая повлияет на возрастную структуру общества. Отсюда для России возникают новые вызовы, «отвечая на которые, мы должны сформулировать наши собственные технологически приоритеты», найти своё место в мировом разделении труда. Найти, значит выбрать 3–5 технологических приоритетов, где у нас есть перспективные, прорывные разработки и сосредоточить на них ограниченные ресурсы, а не «размазывать по тарелке тонким слоем». Рассчитывать на импорт технологий из Европы и США в ближайшее время не стоит. Он, вполне вероятно, будет ограничен.

Не оказаться «в хвосте»

Как известно, в январе 2014 года правительство утвердило Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года. По мнению Дмитрия Белоусова, надо скорее начинать работу над новым научно-технологическим прогнозом – до 2040-го и даже до 2050 года. Искать ответы на вопросы, какие технологические решения будут нужны, вокруг каких производств развивать те или иные территории отдалённой перспективе. Однако наша наука, как считает эксперт, «смотрит на хвост процесса».

«Страна, которая не проектирует своё будущее, будет жить по чужим проектам, причём по открытой их части», – предупреждает Дмитрий Белоусов.

Разрабатывая сценарии долгосрочного развития по цепочке дорожных карт, которые обеспечат реализацию выбранных технологических приоритетов, следует принимать в расчёт позиции крупных игроков и вырабатывать «общее видение ситуации, единый язык». А также обсуждать будущие меры социально-экономической и финансовой политики, которые необходимы для реализации научно-технологического потенциала. Причём, «ставя предельный горизонт на определённый срок, можно и нужно рассматривать тренды на более отдалённую перспективу» вплоть до конца прогнозного периода», формулировать дополнительный набор вызовов – структуру общества, климатические и геоэкономические изменения, считает эксперт.

Не менее важен, по его мнению, детальный анализ факторов, связанных с рисками безопасности, развитием технологий оборонного и двойного применения.

В долгосрочном прогнозировании надо учитывать и социальные факторы. Новое качество жизни обеспечат биомедицинские технологии, превентивная медицина.

Лидеры глобальной гонки, прежде всего США, думают не только о развитии технологий, но и о закреплении других её участников в положении отстающих. Поэтому для России, которая уже не может опираться на дешёвые и массовые ресурсы, первоочередными задачами должны быть – повышение эффективности, инвестиционной привлекательности и инновационной активности, утверждает Дмитрий Белоусов.

Одна из реальных проблем, по его словам, – «разомкнутая инновационная система». Финансируя за счёт госбюджета ранние стадии развития продукта и не доводя их до серийного выпуска из-за отсутствия внутреннего рыночного спроса, мы по сути «финансируем технологическое развитие конкурентов, которые охотно покупают наши разработки, организуют промышленное производство, а потом продают готовую продукцию нам.

Из презентации Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования

По мнению эксперта, необходима интеграция традиционного экономического прогноза и научно-технологического форсайта. Для этого необходимо провести оценку внешних условий, тенденций развития мировой экономики и потенциала долгосрочного развития отраслей российской экономики, а также оценку запроса на технологии и сделать прогноз «технологического ответа» с оценкой их экономической эффективности. Далее – определить показатели уточнённого макроструктурного сценарного прогноза и подготовить макроэкономический прогноз научно-технологического развития. Долгосрочный прогноз на период до 2040 года предполагает создание системы технологических дорожных карт и перечня национальных инновационных проектов.

Горбатова Анна

Источник: STRF.ru

В ходе встречи академики представили главе государства своё видение основных направлений дальнейшего экономического развития России. В частности, с докладом о вариантах стимулирования экономики страны выступил президент РАН Владимир Фортов.

Начало встречи с учёными-экономистами Российской Академии наук

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с представителями Академии наук встречаемся регулярно и по разным поводам, обсуждаем разные темы, разные проблемы, в том числе работаем в рамках Совета по науке и образованию – обсуждаем актуальные вопросы прикладных, фундаментальных исследований, развития отдельных секторов промышленности, социальной сферы.

Хорошо известно, что в Академии наук сформированы сильные традиции долгосрочного прогнозирования и исследования в области экономики: это ещё с советских времён, школа у нас складывалась не один год.

Должен сказать, что и в рамках новейшей истории учёные Академии наук принимали самое активное участие в работе по подготовке наших решений, стратегии развития, в том числе и в создании стратегии социально-экономического развития России до 2010 года. И в этом комплексном документе были обозначены и контуры многих преобразований, которые позволили преодолеть системный кризис 90-х годов.

Так что в целом считаю, что роль сотрудников Академии наук в современной отечественной истории, в развитии экономики была значительной и помогла России серьёзным образом продвигаться вперёд, в том числе и в достаточно сложные, даже кризисные годы развития и нашего государства в целом, и экономики в частности.

Именно поэтому мы договорились с вами сегодня собраться, чтобы послушать ваше мнение. Я попрошу и своих коллег из Правительства, из Администрации Президента высказать свои соображения, чтобы поискать вместе конкретные меры по стимулированию экономического роста.

Мы все исходим из того, что только на основе решения этой самой главной, капитальной, фундаментальной задачи можно решать задачи опережающего развития экономики и социальной сферы. Без этого ничего сделать невозможно, но это тем более актуально, что в данный момент Правительство Российской Федерации готовит долгосрочный прогноз социально-экономического развития страны до 2030 года.

И на прошлой неделе с участием членов Правительства и руководства Центробанка мы также обсуждали конкретные шаги в сфере экономической политики. Поэтому наша сегодняшняя встреча в высшей степени востребована.

Нами должна быть проанализирована – не только на этой встрече, я имею в виду нами всеми: на площадке Правительства, в Администрации Президента, с экспертным сообществом, в том числе с участием Академии наук, – должна быть разработана и заявлена внятная политика по мобилизации всех имеющихся ресурсов для ускоренного роста.

Здесь и рост производительности труда, и повышение эффективности экономики, и так далее, и так далее. В общем, я не буду здесь долгих речей произносить, связанных со структурными перестройками различных отраслей, связанных с развитием рынка труда.

Надеюсь, что сейчас мы с вами как раз все эти моменты в ходе нашей сегодняшней встречи и свободной дискуссии – я очень рассчитываю, что это будет свободный, заинтересованный обмен мнениями, – всё это сейчас пообсуждаем и все эти проблемы затронем.

(Обращаясь к В.Фортову.) Владимир Евгеньевич, пожалуйста.

В.ФОРТОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте прежде всего поблагодарить Вас за внимание к разработкам учёных академии. Работа, которая сегодня представлена, сделана во исполнение Ваших поручений, которые Вы дали Академии наук. И в результате возник доклад «Россия на пути к современной динамичной и эффективной экономике» под редакцией Александра Дмитриевича Некипелова, Виктора Викторовича Ивантера и Сергея Юрьевича Глазьева, кроме того, в этой работе участвовало около 70 наших учёных из всех ведущих институтов экономического профиля. Он был обсуждён на президиуме Академии наук (было довольно детальное обсуждение), и он представлен в установленный срок.

Кроме того, на нашей встрече присутствует академик Олег Тимофеевич Богомолов, Михаил Константинович Горшков, Борис Николаевич Кузык, Павел Александрович Минакир, член-корреспондент Георгий Борисович Клейнер, доктор экономических наук Михаил Владимирович Ершов. На встрече присутствует Евгений Максимович Примаков, который тоже выскажется по сути темы обязательно.

Доклад, в общем, таков, что здесь даётся анализ нашего положения сегодня в экономике и делается вывод о возможности и необходимости вывода экономики нашей страны на траекторию устойчивого развития с темпом прироста внутреннего валового продукта на уровне 6–8 процентов. Для этого имеются как ресурсные возможности, так и внутренние источники финансирования, объём сбережений сегодня значительно превышает объём накопления основного капитала.

Главные резервы роста, которые предлагаются для рассмотрения, – это активизация научно-технического интеллектуального потенциала страны, он достаточен сегодня.

Участники встречи изложат свои предложения по всему комплексу тех вопросов, которые Вы сейчас поставили. Вывод такой, что те цели, которые Вы поставили в Ваших указах от 7 мая 2012 года, вполне могут быть реализованы. Для этого, конечно, надо много чего сделать.

Я должен сказать, что Академией наук многое делается по инновационным разработкам, которые могли бы быть инструментом достижения этих целей. Я упомяну только несколько из них. Это работы по интеллектуальным сетям, когда речь идёт о коренной перестройке всего хозяйства – и распределительных сетей, и транспортных сетей. Здесь есть возможности существенной экономии электроэнергии и повышения надёжности этих всех систем. Академия наук предложила несколько конкретных систем для РАО «ЕЭС»: это взрывной размыкатель, я Вам докладывал, это имитаторы молний и много другого, что будет внедрено и даст нужный экономический эффект.

Кроме того, у нас есть интересные разработки по медицине. В частности, создана установка для протонной терапии рака без разреза. Соответствующие машины сейчас переданы на испытания в Соединённые Штаты и в Канаду, мы надеемся, что Япония и Германия тоже скоро возьмут эти машины. Ещё одна разработка – это плазменные методы: совершенно новые плазменные методы воздействия на те бактерии, которые устойчивы к современным лекарствам (к сожалению, они мутируют быстро), – вот эта вещь работает. И много других разработок.

Проблема у нас вечнозелёная в этой области, состоящая в том, что нам зачастую бывает легче внедрить эти разработки за границей, чем у нас здесь. И поэтому одно из предложений, которое здесь содержится, – в том числе решение этой проблемы.

Вот, пожалуй, всё, что я хотел сказать.

Источник: kremlin.ru

В заседании примут участие Руководитель Администрации Президента Сергей Иванов, помощники Президента Андрей Белоусов и Андрей Фурсенко (заместитель председателя Совета), президент Российской академии наук Владимир Фортов, президент Российской академии медицинских наук Иван Дедов, президент Российской академии сельскохозяйственных наук Геннадий Романенко, руководители федеральных академических институтов и научно-исследовательских центров, депутаты Государственной Думы.

Источник: kremlin.ru