В основу совещания положены результаты заседания рабочего комитета Совета Федерации по мониторингу реформы РАН. Были обсуждены возможные варианты регистрации институтов в правовом поле РФ. При этом вариант вхождения в ИПТС был сразу отвергнут.

Обсуждались следующие три варианта:

• регистрация МГИ и ИнБЮМ в качестве региональных юридических лиц с их последующей передачей в ФАНО и с выплатой зарплаты через ИПТС до регистрации в ФАНО;
• регистрация МГИ и ИнБЮМ в качестве региональных юридических лиц с последующей передачей в ФАНО;
• прямая регистрация институтов в ФАНО.

В результате обсуждения первый вариант был отвергнут как неприемлемый. Третий вариант также был отвергнут как наиболее длительный.

В качестве основного принят второй вариант, в котором городские власти приняли на себя обязательства зарегистрировать МГИ и ИнБЮМ в качестве региональных юридических лиц до 1 марта с.г.. Дальнейшая регистрация в ФАНО должна занять от 3 до 5 недель.

В ходе совещания Губернатор согласовал этот вариант по телефону с заместителем Председателя Правительства РФ Д.Н. Козаком. При этом была достигнута договоренность о фиксации долгов по зарплате и социальным обязательствам, которые в дальнейшем будут переданы ФАНО.

Губернатор принял обязательство отменить свое распоряжение № 31-РП от 6 февраля 2015 г. в части, касающейся передачи имущественных комплексов МГИ и ИнБЮМ третьим лицам, а именно Институту природно-технических систем, зарегистрированному в г. Севастополе.

Совещание продлилось около полутора часов. Достигнутые договоренности закреплены в протоколе, подписанном губернатором.

На основании достигнутого соглашения было принято решение об отмене пикета, запланированного на 20.02.2015 и встрече трудовых коллективов с Губернатором г. Севастополя С.И. Меняйло в 20.02.2015 в 10:00 в большом конференц-зале МГИ.

Источник: сайт Морского гидрофизического института (г. Севастополь)

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Виктор Косоуров провел заседание рабочей группы по осуществлению мониторинга практики применения Федерального закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Сенатор отметил,  что правоприменительная практика закона о реформировании РАН, а также  проблемы, препятствующие его эффективной реализации,  находятся в центре постоянного внимания рабочей группы.

Руководитель Федерального агентства научных организаций (ФАНО) Михаил Котюков проинформировал о ситуации с передачей Морского гидрофизического института и Института биологии южных морей, расположенных на территории города Севастополя, в ведение Российской Федерации.

Выступили заместитель Президента РАН Владимир Иванов,представители указанных институтов, члены Совета Федерации – представители города Севастополя Ольга Тимофеева и Андрей Соболев.

По итогам обсуждения принято решение направить соответствующие обращения в адрес Правительства Севастополя и ФАНО России.  Как отметил Виктор Косоуров, Совет Федерации продолжит мониторинг решения данного вопроса, основные решения должны быть приняты к первому марта этого года.

Также на заседании обсуждался ход работы по выполнению перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте России по науке и образованию, состоявшегося 8 декабря 2014 года. В частности, участники заседания заслушали информацию руководителя ФАНО Михаила Котюкова и заместителя Президента РАН Владимира Иванова о подходах к формированию кадрового резерва для замещения должностей руководителей научных организаций, а также ход разработки нормативно-правового механизма координации деятельности РАН и ФАНО.

В обсуждении приняли участие заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре Сергей Рыбаков, члены Комитета СФ Андрей Соболев, Арнольд Тулохонов и Сергей Щеблыгин, член Комитета СФ по международным делам Ольга Тимофеева и член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Афанасьева.

Источник: официальный сайт Совета Федерации

Информация Координационного совета Морского гидрофизического института о заседании рабочей группы СФ РФ

18 февраля 2015 г. состоялось заседание профильной рабочей группы СФ РФ, на котором рассматривался вопрос о передаче ИнБЮМ и МГИ в ведение Российской Федерации.

В заседании принимали участие руководитель ФАНО Котюков М.М, представитель Президиума РАН, члены академии, сенаторы от города Севастополя. От наших институтов на заседании выступали Токарев Ю.Н., Коротаев Г.К. и Георго-Копулос А.А., которые представили основные требования трудовых коллективов.

Свою версию происходящего изложил директор ИПТС М.М. Амирханов. Как мы и предполагали, основным его аргументом в пользу слияния наших институтов с ИПТС были заявления сотрудников, которые он представил как свидетельство того, что его институт реально ведет научные исследования, обеспечивая выполнение работ в соответствии с планами, поступившими в декабре от наших институтов. При этом передача научных планов ИнБЮМ в ИПТС в конце декабря 2014 г. состоялась без решения Ученого Совета и письменного приказа директора по этому поводу. Таким образом, остается выразить «благодарность» всем сотрудникам, кто своими заявлениями в ИПТС обеспечил М.М. Амирханова аргументами на заседании СФ.

Было также озвучено распоряжение губернатора г. Севастополя о проведении инвентаризации имущества институтов с последующей его передачей в безвозмездное пользование ИПТС.

Особенно остро прозвучало выступление сенатора Тимофеевой О.Л., которая поддержала требования трудовых коллективов . В ходе заседания в нашу поддержку, за сохранение самостоятельного статуса ИнБЮМ и МГИ выступали депутат ГД РФ академик В.А.Черешнев, академик А.С. Саркисян, директор ИО РАН академик Р.И. Нигматулин, сенатор от г. Севастополя А.Соболев и другие.

После выступлений, члены рабочей группы СФ РФ пришли к общему мнению, что из трех предложенных ФАНО вариантов, оптимальным для разрешения ситуации является тот, который соответствует распоряжению Президента РФ ПР-702, и предполагает регистрацию наших институтов на региональном уровне с последующей их передачей в ведение ФАНО. При этом в ходе обсуждения было заявлено, что губернатор г. Севастополя должен был провести перерегистрацию наших организаций в городе. Предложено составить соответствующее обращение рабочей группы СФ РФ к С.И. Меняйло с рекомендацией провести процедуру перерегистрации в кратчайшие сроки. Это позволит оформить институты как юридические лица регионального уровня в правовом поле РФ и начать процесс их передачи в ведение ФАНО как ФГБУН, зафиксировать долги по зарплате и другим социальным выплатам за январь-февраль 2105 г., даст возможность решить проблему финансирования институтов.

Руководитель ФАНО М.М. Котюков высказал предположение, что процесс передачи ИнБЮМ и МГИ в ведение ФАНО может занять около 5 недель.

Источник: сайт Морского гидрофизического института (г. Севастополь)

ВЫПИСКА из протокола № 4 заседания Ученого совета от 11 февраля 2015 г.

Над старейшими российскими океанографическими организациями — Морским гидрофизическим институтом (МГИ) и Институтом биологии Южных морей (ИнБЮМ) города Севастополя, имеющими соответственно 85-летнюю и 143-летнюю историю, нависла угроза фактической ликвидации. Эти институты известны не только в российском сообществе, но и во всем мире. После вхождения Крыма и г. Севастополя в состав РФ, в целях сохранения потенциала научной деятельности и обеспечения социальной стабильности научных коллективов, было подготовлено поручение Президента РФ (Пр-702 от 03.04.2014). В данном документе предписывалось закрепить все научные организации Республики Крым и г. Севастополя в региональной собственности с последующей передачей их ведение ФАНО России, а также установить в отношении данных организаций мораторий на принятие имущественных и кадровых решений до передачи в ведение ФАНО и в течение года после передачи. На настоящий момент положения вышеуказанного Поручения не выполнены, статус и правовое положение МГИ и ИнБЮМ не определены.

С 1 января 2015 г. было остановлено финансирование ИнБЮМ и МГИ из городского бюджета, включая выплаты заработной платы. Присоединение этих известных институтов к созданному чиновниками юридическому лицу, в котором нет ни одного сколь-нибудь известного ученого, может стать невосполнимой потерей для всей Российской науки и стать предметом позорящих Россию обвинений. Одно из них состоит в том, что в Украине это были академические институты, а перейдя в Россию, из них убирают академические традиции, а недвижимость (прибрежная лабораторная территория в Кацивели) делают предметом коммерции.

Просим Вас обеспечить скорейшее вхождение указанных институтов в правовое поле РФ путём создания федеральных государственных бюджетных учреждений науки «Морской гидрофизический институт» и «Институт биологии Южных морей им. А.О. Ковалевского» в структуре ФАНО России как самостоятельных научных учреждений, сохраняющих своё имя, научные достижения и традиции. А все реорганизации производить только после окончания моратория, как и во всех учреждениях ФАНО под эгидой РАН.

Председатель Ученого совета, академик Р.И. Нигматулин

Ученый секретарь, к.г-м.н. М.М. Марина

Источник: официальный сайт Морского геофизического института (г. Севастополь)

Старейшие институты в Севастополе под угрозой уничтожения! Требуем защитить ИнБЮМ и МГИ от произвола чиновников!

В двух старейших научных институтах, пользующихся заслуженной  славой во всем  мире: Морском Гидрофизическом Институте (МГИ, основан  в  1921 г.) и Институте биологии Южных морей (ИнБЮМ, создан в 1871 г.), сложилась критическая ситуация,  которая может  привести  к  их уничтожению.

После вхождения Крыма  и г. Севастополя в состав РФ, в целях сохранения потенциала научной деятельности и обеспечения социальной стабильности научных коллективов, было подготовлено указание Президента РФ (Пр-702 от 03.04.2014), которое предписывало закрепить все научные организации новых субъектов РФ в региональной собственности, с последующей передачей их в ведение Федерального агентства научных организаций (ФАНО) РФ. Кроме того было подготовлено несколько поручений Правительства РФ, регламентирующих этот переходный процесс (ссылки можно найти на сайтах институтов, см. в конце).

Однако до конца 2014 г.  ни одно из положений этих документов не выполнено, статус и правое положение МГИ и ИнБЮМ не определены, и с 1 января 2015 г финансирование обоих институтов полностью прекращено.

Для решения проблемы ФАНО предложило временную схему финансирования, предусматривающую поглощение МГИ и ИнБЮМ малоизвестным и  малочисленным  Институтом природно-технических систем (ИПТС, г. Сочи, зарегистрирован в Севастополе в ноябре 2014 г.). Основное направление деятельности этого института, возглавляемого доктором экономических наук М.М. Амирхановым, находится в области «природно-технические системы, операции с недвижимостью, аренда, предоставление услуг», как указано в официальных документах организаций-учредителей. Эти направления деятельности никак не связаны с научной деятельностью ИнБЮМ и МГИ, поэтому угроза ликвидации старейших научных учреждение Севастополя и Крыма, лишения их статуса самостоятельных юридических организаций и отчуждения имущественных комплексов становится более чем очевидной для трудовых коллективов обоих институтов.

Свое мнение по этому поводу трудовые коллективы МГИ и ИнБЮМ отразили в решениях трех совместных собраний. Они однозначно отвергли предлагаемую ФАНО схему финансирования, так как она не дает гарантий дальнейшего существования институтов, не обеспечивает защиту прав его сотрудников и является прямым нарушением Поручения Президента, неукоснительного выполнения которого и требуют сотрудники институтов.

Законные требования трудовых коллективов нашли поддержку и понимание Законодательного собрания г. Севастополя, сенаторов Совета Федерации Федерального Собрания РФ от г. Севастополя, ряда депутатов Государственной Думы России, Президиума РАН, Министра РФ по делам Крыма.

Однако до  сих пор  регистрация ИнБЮМ и МГИ в правовом поле РФ продолжает тормозиться:  Уставы институтов в Правительстве г. Севастополя не подписаны, ФАНО продолжает настаивать на добровольном переходе сотрудников в структурные подразделения другой организации и не торопится с регистрацией отдельных ФБГУН МГИ и ИнБЮМ, как того требуют трудовые коллективы.

Такая ситуация ведёт к нарастанию социальной напряжённости. Совершенно очевидно, что ликвидация ИнБЮМ и МГИ приведет к потере огромного интеллектуального потенциала, что нанесет огромный вред России, в том числе и на международной арене. Невероятно представить, что в пылу чиновничьих разборок может быть уничтожено наследие, которое пережило войны и революции века прошедшего, и сегодня должно стать настоящим достоянием России.

Мы просим вмешательства высших должностных лиц РФ для обеспечения исполнения Поручения Президента РФ (Пр-702 от 03.04.2014 г.) в отношении ИнБЮМ и МГИ и ускорения процесса регистрации этих институтов, как самостоятельных Федеральных бюджетных государственных учреждений науки, подведомственных ФАНО РФ.

Более подробно с историей вопроса и соответствующими документами можно ознакомиться на сайтах институтов http://ibss.nas.gov.ua/ и http://mhi.nas.gov.ua/news.html

До 13 января сотрудники севастопольских институтов должны написать заявления об увольнении и принятии на работу в эту головную организацию. Надо отметить, что оба института — и ИНБЮМ и МГИ — одни из старейших на постсоветском пространстве и наиболее уважаемых научных учреждений, занимающихся исследованиями океана, прославленных морскими экспедициями и работой выдающихся ученых.

ИНБЮМ ведет свою историю с основанной ещё в 1897 году академиками Н.Н.Миклухо-Маклаем и О.А.Ковалевским Севастопольской биостанции, старейшей русской морской научно-исследовательской станции, пятой по счёту в мире. Еще полвека назад ИНБЮМ являлся наиболее крупным в СССР морским биологическим институтом, для которого была характерна тесная взаимосвязь экспедиционных и экспериментальных исследований. В историческом здании института находится уникальный Севастопольский морской аквариум-музей, один из старейших публичных аквариумов в мире, институт располагает морской инфраструктурой — причалами и научным флотом.

Морской гидрофизический институт, до недавнего времени работавший в составе Национальной академии наук Украины, был организован в 1948 году на базе Морской гидрофизической лаборатории АН СССР. Основные направления его работ — исследования процессов взаимодействия океана и атмосферы, динамики поверхностных, приливных и внутренних волн, теория развития цунами, изучение рельефа океанского дна, химия и геохимия океана. Институтом велись обширные комплексные экспедиционные исследования по международным и национальным программам на научно-исследовательских судах МГИ «Михаил Ломоносов» и «Академик Вернадский».

Коллективам этих двух институтов-знаменитостей предложено теперь войти в состав созданного в 2001 году ФГБУ «Институт природно-технических систем РАН», в котором на настоящее время работают 23 человека. Ученые уверены, что оба института с численностью сотрудников более 1000 человек войдут в состав нового учреждения не в качестве самостоятельных единиц, а лишь как структурные подразделения. «Смешно, если бы, допустим, в театр Куклачева в качестве структурных подразделений ввели Большой театр и МХАТ. Приблизительно такая же ситуация у нас здесь», — грустно шутят научные сотрудники. Есть и другие, более жесткие оценки: «Происходит рейдерская атака. Пользуясь тем, что мы находимся в переходном периоде, и на настоящий момент времени не имеем никакого статуса, определенная организация, в Сочи находившаяся и зарегистрировавшаяся в Севастополе, пытается захватить полностью личный состав и имущество», — заявил заведующий отделом дистанционных методов исследования Морского гидрофизического института Сергей Станичный. Против реорганизации выступили более 400 сотрудников. В институтах настаивают на том, чтобы новый научный центр был создан на их базе.

Ученые отмечают тот факт, что руководство ИНБЮМ четыре раза подавало документы на перерегистрацию без малейшего намека на результат. При всем этом, власти Крыма и Севастополя, по словам ученых, готовы поддержать оба института, продлив им финансирование из бюджета региона.

На общем собрании коллективов двух институтов, состоявшемся 12 января, ученые составили письма-обращения с просьбой вмешаться в сложившуюся ситуацию, которые будут направлены ими в ФАНО, в Правительство и Общественную Палату РФ, Правительство Севастополя, Президиум РАН. В этом документе ученые констатируют, что считают эту реорганизацию нарушением принципов Поручения Президента РФ пр-702 от 03.04.2014.  «Президент распорядился ввести мораторий в отношении указанных организаций на принятие имущественных и кадровых решений. Мы находимся под действием вот этого президентского указания, которое сейчас пытаются нарушить», — заявили на собрании. Ученые заявили, что просят вышестоящие инстанции ускорить регистрацию их институтов в качестве самостоятельных ФГБУ науки. В случае, если ФАНО не сможет принять такое решение, научные коллективы просят продлить им мораторий на реорганизацию с финансированием из городской казны. Кроме того, большинство ученых заявили о том, что приняли решения не писать заявлений об уходе со своих мест работы.

Взять под контроль конфликтную ситуацию в настоящее время пообещали в Законодательном Собрании Севастополя. Коллективы двух старейших морских институтов России надеются на то, что в сложившейся ситуации им придут на помощь здравый смысл и уважительное отношение к академическим традициям, как в научном сообществе, так и в нынешнем руководстве страны.

Источник: Информационное агентство e-crimea (по ссылке с сайта Научная Россия)