Год российская наука прожила в условиях реформирования, которому так противились ученые и на котором настаивали чиновники от науки. Напомним, многочисленные протесты и митинги, прошедшие в научном сообществе еще в 2013 году, позволили смягчить готовящийся по Российской академии наук чиновничий удар, но жесткие реформы начались.

Научные учреждения академии были переданы Федеральному агентству научных организаций (ФАНО), за которым закреплено финансово-хозяйственное управление наукой. В ведении объединенной Российской академии наук (в ее состав вошли Российская академия медицинских наук и Российская академия сельскохозяйственных наук) по большому счету осталась экспертная деятельность и руководство научными исследованиями в институтах, подведомственных ФАНО.

Идеологи реформ подчеркивали, что хотят освободить ученых от рутинных хозяйственных забот, чтобы они могли максимально сконцентрироваться на научных исследованиях. «ЗР» попытался выяснить, насколько удалось реализовать в действительности эти высокие цели, у председателя ДВО РАН, академика Валентина СЕРГИЕНКО:

- Валентин Иванович, год работы в условиях реформ прошел, что за это время изменилось в организации научной деятельности?

- По большому счету, ничего не изменилось. Научные подразделения работали по инерции, активно и, надеюсь, результативно (сводных результатов еще нет, но общее ощущение и отдельные резонансные результаты позволяют об этом говорить). И защиты диссертаций шли, и аспирантов набирали, все шло своим ходом. Но, если бы существенные силы научного сообщества не были потрачены на бумаготворчество, доказательство вещей, которые, казалось бы, не нуждаются в доказательствах, сделать бы удалось гораздо больше. Поэтому считаю, что это был год упущенных возможностей.

С нулевым результатом для науки

В ФАНО очень гордятся, что не было задержек заработной платы, но их и раньше не было. Финансирование научных исследований в 2014 году велось в том же объеме, что и планировалось, в соответствии с госзаказом, никаких сбоев в этой части не было.

Есть проблемы с реализацией планов и заданий в социальной и производственных сферах, т.е. именно там, где новая структура должна была проявить себя, — строительство жилья, выполнение заданий Федеральной адресной инвестиционной программы (строительство объектов науки). Все деньги, которые государство выделило на эти цели, были переданы в ФАНО и до сих пор фактически не реализованы.

В результате так и не завершен важнейший инфраструктурный объект ДВО РАН — инженерный корпус Института проблем морских технологий. Все осталось на прежнем месте: строительная часть на 100% закончена, а выделенные на оснащение корпуса станками и специальным оборудованием 200 млн рублей за год получить так и не удалось. Нет регламента, согласно которому можно передать эту сумму из одного ведомства в другое, заказчиком строительства является ДВО РАН, институт, для которого мы строили, теперь подведомственен ФАНО, где и находятся средства.

Только в декабре после наших многочисленных обращений в различные инстанции, в числе которых Министерство образования и науки, Минэкономразвития, Совет Федерации и многие другие, казалось бы, был найден путь решения проблемы. Но теперь, в соответствии с ФЗ-44, мы обязаны провести все конкурсные процедуры в течение этого года, а это 45 суток, 2014 год заканчивается, а вопрос переноса финансирования на 2015 год не решен. Год был затрачен на решение проблем, «не свойственных» РАН, с нулевым результатом для науки.

То же самое — строительство жилья: 100 млн рублей, выделенных на эти цели, также «зависли» в ФАНО — вот и вся забота о молодых ученых, подрастающей смене. Есть проблемы с финансированием наших унитарных предприятий, в числе которых котельная и медицинское объединение.

Разделить полномочия

- С руководителем Территориального органа ФАНО по Дальнему Востоку Андреем АКСЕНОВЫМ диалог наладили?

- Да, с Андреем Анатольевичем мы в рабочем контакте, обсуждаем проблемы, содействовали созданию и обустройству региональной структуры ФАНО, но он тоже в данной ситуации ничего сделать не может.

Думаю, что на недавно состоявшемся заседании Совета при Президенте по науке и образованию, посвященном преобразованиям в академическом секторе научных исследований, очень правильно говорилось о том, что нужно четко определить полномочия сторон. В федеральном законе написано: агентство занимается финансово-хозяйственной деятельностью, академия наук — наукой, но ФАНО весь этот год всячески пыталось ослабить влияние академии на деятельность институтов. Они сами готовы решать кадровые вопросы, объединять, разъединять, ликвидировать институты… Но, слава богу, на Совете при Президенте прозвучало, что это недопустимо делать без РАН, что нужно как можно скорее разработать и принять необходимые законодательные акты, четко регламентирующие права и ответственность ФАНО и РАН в сфере научной деятельности.

Кстати говоря, на совете прозвучало несколько интересных цифр, и, что весьма симптоматично, из уст тех, кто еще вчера доказывал низкую результативность всей системы Российской академии наук.

Так, руководитель ФАНО Михаил КОТЮКОВ сказал: «За ФАНО России закреплено 1010 организаций, 732 из которых являются научными организациями. В них работают почти 20 процентов всех российских исследователей, треть из которых являются молодыми учеными. Наши организации используют 10 процентов средств федерального бюджета, направляемых на научные исследования на разных стадиях. И за эти 10 процентов бюджета фактически обеспечиваются 60 процентов всего публикационного потока Российской Федерации».

Он также заметил, «весь бюджет, за который отвечает ФАНО России, составляет примерно 93 миллиарда рублей в год», что «не такие большие в масштабах общероссийского научного бюджета» средства, тем самым подтвердив известный диагноз, поставленный науке уже несколько лет назад, — хроническое недофинансирование, о котором тоже шла речь на совете.

Оставим риторическим вопрос о результативности тех, кто потребляет остальные 90% бюджетных средств, выделенных на науку. Но то, что науку и ученых (в сложнейшей обстановке санкций против страны) надо серьезно финансировать, а также четко разделять полномочия между РАН и ФАНО и действовать, как заметили участники совета, по принципу двух ключей, становится очевидным.

Уперлись в отсутствие регламентов

- В начале года вы выражали озабоченность по поводу финансирования научных экспедиций, они все-таки состоялись? Как обстоят дела с традиционным для ДВО РАН международным сотрудничеством?

- Экспедиции состоялись, но далеко не все, в основном «сухопутные» и прибрежные, не требующие существенных затрат. А вот ряд морских международных экспедиций в силу бюрократических причин мы были вынуждены отменить, несмотря на то что наши зарубежные партнеры уже понесли немалые финансовые затраты на подготовку к исследованиям. Причина одна — несовершенство нормативной и законодательной базы, определяющей порядок работы институтов, переданных в ведение ФАНО. Нет регламентов — нет законных путей решения проблемы. И за год они так и не появились, хотя мы били во все колокола.

Надо ли говорить, что наши иностранные партнеры просто не понимают, что происходит в российской науке. По крайней мере, мне этот вопрос не единожды задавали коллеги из Британского королевского научного общества, Корейской академии наук и технологий, ученые из Индии, Японии, Афганистана. По правде говоря, я и сам не всегда нахожу ответ на этот непростой вопрос.

У ДВО РАН было около сотни соглашений с иностранными институтами и университетами о сотрудничестве, в том числе о проведении совместных работ на условиях софинансирования. Но сегодня ДВО РАН не имеет подведомственных институтов и не может гарантировать исполнение ранее принятых на себя обязательств. Например, мы много лет сотрудничали с учеными Тайваня, ЕС, США, у нас пять совместных лабораторий во Вьетнаме. Как это все должно функционировать в нынешних условиях? В этом году работа продолжалась в основном также по инерции, но что будет в 2015 году — не ясно. Сегодня эти вопросы надо согласовывать с ФАНО, а там пока полное непонимание и не заработали соответствующие структуры, отвечающие за такую работу. Но международное научное сотрудничество не может быть остановлено на год, два, а затем снова продолжено. Кроме всего прочего, здесь еще и престиж нашей страны.

Реформы - не ради реформ

- Валентин Иванович, вопросы реструктуризации в ДВО РАН обсуждаются?

- Обсуждаются очень горячо, в научных коллективах, на объединенных ученых советах и т. п., но надо понимать, что реструктуризация инициирована сверху, и поддержки снизу практически нет, пока договорились на уровне президента страны о четырех пилотных проектах.

Наша позиция здесь состоит в том, что реформы и реорганизация не должны быть только ради реформ, потому что они объявлены. Процесс поиска оптимальной структуры регионального научного комплекса, каковым является ДВО РАН, никогда не прекращался. Исходя из поставленных задач, имеющихся ресурсов и кадрового потенциала велась работа по созданию новых подразделений, их слиянию и трансформированию. У нас, например, был некогда Институт экономики океана; проанализировали, как он работает, и приняли решение закрыть — спокойно и без всякой кампанейщины. И такие примеры можно продолжить.

В каждом конкретном случае вопрос реорганизации надо решать после оценки результатов научной деятельности института, детального обсуждения материально-технической, кадровой составляющих — есть ли там инициативные головы, которые могут куда-то вести коллектив. Если этого нет, значит — реорганизация, путем слияния, преобразования. Любые варианты возможны, но они должны быть нацелены на повышение эффективности работы.

Наверное, после слияния Российской академии наук с академиями медицинских и сельскохозяйственных наук, когда число научных организаций превышает тысячу, реструктуризация объективно необходима. Есть институты по 15-20 человек, есть учреждения, которые тематически дублируют друг друга. Руководством страны ставится понятная задача — повысить эффективность научных исследований. Давайте добиваться решения этой задачи. Если же будем тупо следовать «методичкам» по реорганизации сети учреждений ФАНО, подготовленным в чиновничьих кабинетах, то вместе с «грязной» водой можно выплеснуть и ребенка, я имею в виду не окрепнувшее в силу разных причин научное подразделение.

Особо хотелось бы отметить необходимость вдумчивого «экспертного» подхода в случае, когда речь идет о сети региональных академических учреждений. Задача прежде всего должна стоять не в слиянии или переформатировании институтов, а в совершенствовании сети учреждений и ее полноте. В связи с новыми задачами по социально-экономическому развитию Дальнего Востока крайне необходимо создание в регионе ряда новых институтов — по направлениям, которые ранее не были актуальны для академической науки в регионе, я имею в виду такие направления, как нефте- и газохимия, геология шельфа дальневосточных морей, специфика международных отношений в АТР и т.п.

Конечно же, после интеграции научных подразделений, ранее входивших в состав РАМН и РАСХН, в состав РАН, есть вопросы, в том числе по исключению дублирования и приведению всех подразделений в методическом и технологическом плане к стандартам РАН. Уж очень сильно отличаются по материально-техническому, информационному обеспечению институты ДВО РАН и интегрированные институты. Невозможно также их сравнивать по наукометрическим индикаторам, принятым в РАН. Но это не означает, что раз эти институты слабые, то их нужно закрыть. Наоборот, должна быть поставлена задача и созданы условия для скорейшего подъема их уровня и результативности. Но это рабочие вопросы. В принципе, ясно, как их решать, главное — уйти от кампанейщины и во главу угла реорганизаций и реформирования ставить прежде всего интересы дела, интересы науки.

Подводя итог этой части разговора, хотел бы заметить, что реформирование РАН в части интеграции всех, кто занят наукой, — решение правильное. Оно позволит в конечном счете быстрее достичь современного уровня исследований и в медицине, и в сельском хозяйстве за счет привлечения в эти сферы специалистов, работающих в академических институтах по базовым направлениям науки — физики, химии, биологии, математики.

- Валентин Иванович, какие надежды и планы связываете с наступающим 2015 годом?

- Хотелось бы, чтобы междисциплинарные программы получили поддержку и развитие. И особенно важно у нас в регионе (а все, что мы делаем, так или иначе окрашено региональной тематикой) находить точки приложения новых знаний, которые мы получаем здесь, на месте. Не просто пополнять мировую копилку новых знаний, хотя это очень важно, нужно и престижно, но чтобы от этого была польза здесь, в нашей стране, на Дальнем Востоке, и не когда-нибудь, а сейчас.

И еще хотелось бы, чтобы тот курс кадровой политики, который мы отрабатывали в последние 6-8 лет, связанный с интеграцией академии наук с высшей школой, продолжался. Это правильный путь, особенно здесь, в регионах, без этой связи мы потеряем и то, и другое. Университеты сами по себе поднять уровень образовательных стандартов не могут, поскольку профессура, которая задействована в вузах, о последних достижениях науки узнает (если университетская библиотека имеет подписку на научные журналы) из журнальных статей в силу того, что при лекционной нагрузке 5-8 часов ежедневно профессору невозможно активно работать в науке.

Реальные новые научные знания, осознанные и систематизированные, копятся в академии наук, где научная деятельность — это профессия сотрудника и где есть сложившиеся научные школы, в которые зачастую включают и преподавателей университетов, и аспирантов, и студентов. Участие академических ученых в образовательном процессе крайне важно и очень результативно. Главное — тесное взаимодействие университетов с академическими институтами взаимовыгодно.

Думаю, будущее в таком сотрудничестве, а не в перетягивании наиболее успешных лабораторий из академии в университеты. Как только высшая школа осознает этот факт, перестанет строить «потемкинские деревни» и претендовать на то, что плохо, по ее мнению, лежит в академии наук, все станет на свои места и мы будем дружно работать на общее дело. Кстати, об этом тоже говорилось на президентском совете по науке, и, как мне кажется, конструктивный диалог представителей Российской академии наук, ФАНО, Минобрнауки и других заинтересованных лиц здесь все-таки состоялся, что настраивает на позитивный лад.

Интервью Ирины БАРАННИК

Источник: Золотой рог (по ссылке с сайта Дальневосточного отделения РАН)

В повестке собрания – отчетные доклады председателя ДВО РАН академика В.И. Сергиенко и главного ученого секретаря ДВО РАН чл.-корр. РАН В.В. Богатова о деятельности Дальневосточного отделения Российской академии наук и работе Президиума ДВО РАН в 2013 году.

Во вступительном слове В.И. Сергиенко тепло поздравил собравшихся с прошедшим праздником Великой Победы, пожелал здоровья, творческих успехов.

Касаясь злободневного вопроса – Устава Академии наук, председатель ДВО РАН отметил, что столь важный документ для научного сообщества должен быть подписан до 27 мая. Он отразит перемены, происшедшие в российской академической науке в ходе реформы за последний год, и наконец-то даст о возможность двигаться вперед. «Но должен заметить, – сказал Валентин Иванович, – нападки на Академию наук продолжаются. Отношения с ФАНО остаются сложными. Проблемы, требующие незамедлительного решения, в частности экспедиционные, строительные, транспортные по-прежнему не решаются».

Далее В.И. Сергиенко рассказал о работе IV Форума заседания Ассоциации академий наук стран – членов ШОС, где представлял Президиум РАН. По его словам, несмотря на то, что Шанхайская организация сотрудничества объединяет страны-участницы, разноуровневые по степени развития и величине экономики, должен быть выработан механизм согласования экономических интересов для взаимовыгодного многостороннего сотрудничества. Совместная разработка, софинансирование и реализация ряда крупных социально-экономических проектов, дающих конкретные результаты и ощутимую прибыль, повышают геополитический статус ШОС. Все участники форума сошлись во мнении, что особое внимание cледует обратить на подготовку научно-технических кадров, обмен специалистами, организацию стажировок и обучения аспирантов, PhD-докторантов в совместных учебно-образовательных центрах. Необходимо также установление контактов между молодыми учеными.

В отчетном докладе, говоря об итогах научной и научно-организационной деятельности ДВО РАН в 2013 году и очередных задачах Отделения, академик В.И. Сергиенко отметил, что, несмотря на сложную ситуацию, в которой оказалась РАН в ходе ее реформирования, прошедший год для ДВО РАН был успешным. Выполнены все обязательства. Любой институт имеет в своем активе достижения, получившие высокую оценку отечественного и мирового научного сообщества. Новое развитие получили исследования Мирового океана, включая восточный сектор Арктики, фундаментальные исследования, направленные на разработку океанологических приборов и глубоководных робототехнических систем, работы по созданию новых материалов и высокоэффективных технологий переработки радиоактивных отходов, обеспечение экологической и биологической безопасности, разработки лекарственных средств и медицинских препаратов нового поколения, долгосрочный прогноз катастрофических природных явлений, рациональное природопользование, анализ международных отношений и безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Выполнен ряд интересных экспедиций, появились публикации в журналах «Science» и «Nature», общее количество научных статей выросло на 14%, число статей в зарубежных изданиях – на 15%, защищены 22 докторские и 70 кандидатских диссертаций. Взятый институтами курс на омоложение научных коллективов успешно реализуется.

Главный ученый секретарь чл.-корр. РАН В.В. Богатов проинформировал членов собрания о том, что в отчетном году было проведено 9 заседаний Президиума и 2 Общих собрания. Обсуждались вопросы, имеющие большое значение для развития региона и Отделения, были заслушаны 13 научных докладов по приоритетным направлениям фундаментальных исследований, продолжена практика комплексных проверок институтов, успешно выполнялись целевые комплексные программы по направлениям технологического прорыва. Постоянно в центре внимания Президиума оставались проблемы, связанные с реформированием РАН.

В обсуждении докладов приняли участие академик П.Я. Бакланов, академик Ю.Н. Кульчин, чл.-корр. РАН В.Е. Васьковский, чл.-корр. РАН Н.А. Горячев, чл.-корр. РАН А.Л. Максимов, д.б.н. П.В. Крестов.

Члены Общего собрания одобрили научную и научно-организационную деятельность Дальневосточного отделения РАН и работу Президиума ДВО РАН в 2013 г.

Затем с большим интересом были заслушаны доклады академика А.К. Чайки (РАСХН), академика Н.Н. Беседновой (РАМН) и чл.-корр. РАН В.П. Колосова (РАМН). Ученые изложили своё видение состояния и перспектив развития сельскохозяйственной и медицинской наук в Дальневосточном регионе с учётом задач, стоящих перед обществом и государством.

В тот же день состоялось заседание Президиума ДВО РАН. Заслушано сообщение академика Ю.Н. Кульчина о конкурсе совместных исследовательских проектов Дальневосточного отделения Российской академии наук и Министерства науки и технологий Тайваня на 2015–2017 гг. Президиум своим постановлением утвердил научные направления, по которым будет проводиться конкурс, Положение о конкурсе. Сроки его проведения – с 15 мая по 15 ноября 2014 г.

Решен также ряд организационных вопросов.

Источник: официальный сайт Дальневосточного отделения РАН

Об уставе Российской академии наук

Общее собрание членов Российской академии наук ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять устав Российской академии наук в соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона от 27 сентября 2013 г. № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (приложение).

2. Направить устав Российской академии наук на утверждение в Правительство Российской Федерации.

3. Протокольно. Поручить Президиуму РАН в процессе согласования устава Российской академии наук с Правительством Российской Федерации вносить в текст устава поправки редакционно-правового характера.

О президенте Российской академии наук

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 18 Федерального закона от 27 сентября 2013 г. № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реоргани­зации государственных академий наук и внесении изменений в отдель­ные законодательные акты Российской Федерации» Общее собрание членов Российской академии наук ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Считать президента Российской академии наук академика Россий­ской академии наук Фортова Владимира Евгеньевича президентом Рос­сийской академии наук в течение трех лет с 27 марта 2014 г.

О президентах Российской академии сельскохозяйственных наук и Российской академии медицинских наук

В соответствии с частями 5 и 8 статьи 18 Федерального закона от 27 сентября 2013 г. № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реоргани­зации государственных академий наук и внесении изменений в отдель­ные законодательные акты Российской Федерации» Общее собрание членов Российской академии наук ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Считать президента Российской академии сельскохозяйственных наук академика Российской академии наук Романенко Геннадия Алексее­вича и президента Российской академии медицинских наук академика Российской академии наук Дедова Ивана Ивановича вице-президентами Российской академии наук в течение трех лет с 27 марта 2014 г.

О предельном количестве членов Российской академии наук

В соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона от 27 сентября 2013 г. № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Общее собрание членов Российской академии наук ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Предложить предельное количество членов Российской академии наук — 2154 человек, в том числе академиков Российской академии наук — 948 человек, членов-корреспондентов Российской академии наук – 1206 человек.

2. Поручить Президиуму Российской академии наук внести соответствующее предложение в Правительство Российской Федерации для утверждения в установленном порядке.

Об избрании вице-президентов Российской академии наук

В соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона от 27 сентября 2013 г. № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Общее собрание членов Российской академии наук ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Избрать сроком на три года:

академика Российской академии наук Алдошина Сергея Михайловича вице-президентом Российской академии наук;
академика Российской академии наук Алферова Жореса Ивановича вице-президентом Российской академии наук;
академика Российской академии наук Асеева Александра Леонидовича вице-президентом Российской академии наук;
академика Российской академии наук Григорьева Анатолия Ивановича вице-президентом Российской академии паук;
академика Российской академии наук Зеленого Льва Матвеевича вице-президентом Российской академии наук;
академика Российской академии наук Козлова Валерия Васильевича вице-президентом Российской академии наук;
академика Российской академии наук Костюка Валерия Викторовича вице-президентом Российской академии наук;
академика Российской академии наук Сергиенко Валентина Ивановича вице-президентом Российской академии наук;
академика Российской академии наук Хабриеву Талию Ярулловну вице-президентом Российской академии наук;
академика Российской академии наук Чарушина Валерия Николаевича вице-президентом Российской академии наук.

Об избрании главного ученого секретаря Президиума Российской академии наук

В соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона от 27 сентября 2013 г. № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реоргани­зации государственных академий наук и внесении изменений в отдель­ные законодательные акты Российской Федерации» Общее собрание членов Российской академии наук ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Избрать академика Российской академии наук Соколова Игоря Анатольевича главным ученым секретарем Президиума Российской академии наук сроком на три года.

Источник: официальный сайт РАН

Перед началом совещания Дмитрий Медведев осмотрел выставку проектов Фонда перспективных исследований, охватывающих широкий спектр проблем создания новейших образцов вооружения и военной техники, а также технологий их производства и применения.

Фонд перспективных исследований во взаимодействии с Российской академией наук, государственными научными центрами и ведущими университетами призван оказывать содействие осуществлению научных исследований и разработок в области обороны страны и безопасности государства.

В 2013 году фондом рассмотрено 1017 проектов. По итогам данной работы разработаны и утверждены Программа деятельности Фонда на 2013–2016 годы, а также перечень реализуемых проектов. В этот перечень вошли 77 работ.

Вступительное слово Д.А. Медведева

Мы договаривались пообсуждать Фонд перспективных исследований, его взаимодействие с организациями, которые осуществляют научно-техническую деятельность. Давайте этим сейчас и займёмся.

Я не буду говорить общих фраз, какова цена отставания в научной сфере. Очевидно, что мы будем абсолютно уязвимы и зависимы, если у нас не будет современных вооружений и вообще вооружённых сил, которые оснащены новейшими видами вооружения и техники.

Естественно, фонд был создан для поддержки проектов, которые связаны с разработкой перспективных средств вооружения. Это не значит, что это его единственная или основная задача, фонд будет заниматься, надеюсь, и другими делами. Но то, на чём, действительно, нужно было сконцентрироваться, – это облик вооружённых сил: каким он нам представляется сегодня, и каким он будет лет через 20–30. Напомню, что в этом была идея, отчасти идея, имеющая иностранные аналоги, но стесняться тут нечего. Всё полезное, что наши партнёры, и не только партнёры, в качестве институтов используют, я считаю, мы тоже должны брать на вооружение.

В прошедшем году фонд завершил этап своего становления, начал работу по поиску инновационных проектов. Теперь необходимо заниматься их реализацией. Мы сейчас посмотрели кое-что из того, чем фонд занимается. Многое, безусловно, интересно, и интересно уже сейчас, но очевидно, что кое-что пока не имеет окончательного вида, требует доосмысления. Это в основном идеи, но идеи, которые имеют шансы получить техническую реализацию.

В арсенале фонда должны быть механизмы, которые позволят выполнять инновационные исследования, в том числе высокорисковые исследования. Они должны открыть нам возможности в создании вооружения будущего и должны отвечать долгосрочным стратегическим потребностям страны, обеспечивать защиту от прогнозируемых критически значимых угроз. Они все, в общем, нам понятны, этим занимаются и военные, занимаются аналитики других ведомств, поэтому прорывные проекты фонда должны иметь более широкий горизонт прогнозирования, если хотите, предвидения, и тем самым предварять мероприятия госпрограммы вооружения, то есть, конечно, здесь должно быть всё обращено вперёд.

Фонду нужно тесно взаимодействовать со всеми, кто заинтересован в его результатах (это, конечно, и сами заказчики, и организации оборонно-промышленного комплекса в целом, и другие заказчики, коммерческие структуры, это учреждения Российской академии наук), с Российским научным фондом, университетами нашими, и, конечно, нужно привлекать ведущие научно-исследовательские и опытно-конструкторские коллективы.

Желательно избегать дублирования тематики, хотя иногда это необходимо, для того чтобы достичь результата. Наверное, в ряде случаев концентрация усилий разных структур на одной теме приносит и положительный эффект, но всё равно всё-таки желательно, чтобы это были новые идеи.

Как я уже сказал, фонд не должен замыкаться на создании только военной техники. Собственно, идея была именно в том, чтобы разрабатывать решения для обороны и тем самым продвигать решения социальных и экономических задач, таких как использование возможностей полезных ископаемых (добыча в Арктике), формирование научно-производственных кластеров в разных местах, включая Дальний Восток, развитие перспективной медицины.

Конечно, важно, чтобы использовались новые формы организации работы. Нужно концентрировать интеллектуальный потенциал. Это дело сложное, это связано и с зарплатой, и с другими формами мотивации, в целом с условиями труда, поэтому рассчитываю на то, что и руководство фонда, и руководство Правительства на это будут обращать внимание.

Конечно, и кооперация между фондом и потенциальными заказчиками способна эту задачу облегчить. Давайте обсудим, в каком сейчас состоянии работа, что нужно предпринять с организационной точки зрения прежде всего – потому что в этом смысл совещаний под руководством Председателя Правительства, – для того чтобы фонд действительно заработал в полную силу, предлагал технические решения, которые заинтересуют заказчика, и в то же время смотрел вперёд, чтобы это не были совсем утилитарные решения, которые и так, что называется, плавают на поверхности. Это всё-таки, я напомню, у нас Фонд перспективных исследований, а не обычное КБ.

Состав участников совещания

• Д.А. Медведев, Председатель Правительства РФ
• Д.О. Рогозин, заместитель Председателя Правительства РФ
• Д.В. Ливанов, Министр образования и науки РФ
• Д.В. Мантуров, Министр промышленности и торговли РФ
• А.Г. Силуанов, Министр финансов РФ
• В.И. Скворцова, Министр здравоохранения РФ
• В.Е. Фортов, Президент Российской Академии наук
• А.И. Григорьев, генеральный директор Фонда перспективных исследований
• М.М. Котюков, руководитель ФАНО России
• О.Н. Остапенко, руководитель Федерального космического агентства
• Ю.И. Борисов, заместитель министра обороны РФ
• И.Н. Харченко, первый заместитель председателя Военно-промышленной комиссии при Председателе Правительства РФ
• Ю.М. Михайлов, заместитель председателя Военно-промышленной комиссии при Председателе Правительства РФ
• Н.Ф. Архипов, директор Департамента оборонной промышленности Правительства РФ
• И.М. Каменских, первый заместитель генерального директора корпорации «Росатом»
• А.Л. Асеев, председатель Сибирского отделения РАН
• А.В. Буренин, председатель правления фонда «Сколково»
• Л.Ю. Коссович, президент Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского
• Ю.Н. Кульчин, директор Института автоматики и процессов управления Дальневосточного отделения РАН
• В.И. Сергиенко, председатель Дальневосточного отделения РАН
• А.В. Хлунов, генеральный директор Российского научного фонда
• В.Н. Чарушин, председатель Уральского отделения РАН

Источник: сайт Правительства РФ

Дальневосточное отделение РАН создано 29 лет назад в целях содействия ускоренному социально-экономическому развитию Дальнего Востока и подготовки высококвалифицированных кадров. Именно это определяло приоритеты развития отдельных научных направлений в Отделении и формирование инфраструктуры научных исследований в регионе.

В соответствии с задачами были сформированы шесть научных центров: Приморский, Хабаровский, Амурский, Камчатский, Сахалинский и Северо-Восточный, которые объединяли на конец прошлого года 34 института, 10 вспомогательных учреждений и более 40 станций, стационаров, комплексных полевых баз, полигонов. Институты удовлетворяли потребности производственного комплекса региона в 1970–90-х годах. Затем стало очевидно, что возникшие приоритеты социально-экономического развития региона не полностью покрываются возможностями сложившегося научного комплекса, и мы на разных уровнях стали ставить вопросы о необходимости создания новых академических институтов: нефти и газа, геофизики, материаловедения, международных отношений в АТР, социологии и права и т.п. Большая часть предложений была одобрена администрациями субъектов Федерации на Дальнем Востоке, Советом безопасности и РАН. Имеется даже соответствующее поручение Президента РФ В.В. Путина о создании с университетским кампусом на острове Русский парка академических институтов. Реализация поручений задерживается, но потребность в новых исследовательских центрах становится еще более очевидной в связи с постановкой В.В. Путиным задачи ускоренного развития Восточной Сибири и Дальнего Востока и создания здесь сети территорий опережающего развития не сырьевого, а экспортно-ориентированного характера.

К сожалению, время моего выступления ограничено, поэтому я остановлюсь лишь на беглом обзоре научных достижений последних пяти лет, нашедших применение в экономике России и Дальнего Востока, которые используются при разработке стратегий социально-экономического развития отдельных отраслей и территориальных образований России.

Наиболее часто в СМИ отмечаются наши достижения в области подводных робототехнических систем с элементами искусственного интеллекта. Их создано более 20 типов разного назначения, часть из них принята на вооружения МО РФ, и после завершения строительства специализированного инженерного центра будет освоено мелкосерийное производство подобной техники. Аналогов в России такому производству нет. Делаются первые шаги по созданию производственного кластера соответствующей специализации, и при успешной реализации подводная робототехника может стать визитной карточкой Приморского края.

Другой работой, получившей широкую огласку, является создание уникальных технологий утилизации ЖРО с использованием созданных нано- размерных сорбентов и катализаторов. Реализация этой разработки привела к ликвидации накопленных запасов ЖРО на ТОФ, созданию уникальных технологий и оборудования, испытанных на объектах Росатома (Курская и Нововоронежские АЭС, Чернобыльская АЭС), НПО «Маяк». Сегодня наши материалы проходят испытания в Японии на аварийной станции Фукусима-1. Остается сожалеть, что мы не смогли организовать производство сорбентов в промышленных количествах.

Широко известны достижения ученых в области биотехнологий и создания новых лекарственных препаратов. В условиях опытного производства уже более десяти лет мы производим активную субстанцию новых лекарственных препаратов, а готовую форму выпускаем на арендованных мощностях фирмы Брынцалова. И только в этом году, введя опытное производства ТИБОХа, сможем выпускать опытно-промышленные партии препаратов на Дальнем Востоке. Результаты биотехнологических исследований и разработок, включая генную и клеточную инженерию, могут стать надежной базой при создании в регионе конкурентных производств пищевой и фармацевтической направленности.

ДВО РАН более 15 лет ведет систематические исследования проблем экологии и глобальных изменений климата в Восточном секторе Арктики. Полученные результаты уже сейчас востребованы предприятиями нефтегазового комплекса, которые ведут и планируют разведку и промысловое бурение на мелководном шельфе арктических морей.

Как уже отмечалось, одна из специализаций ДВО РАН – изучение и отчасти мониторинг природных катастрофических явлений – землетрясения, извержения вулканов, цунами и тайфуны. Результаты этих работ широко используются в стране для уточнения карт сейсморайонирования, предсказания извержений и землетрясения, прихода волн цунами. Уже более пяти лет успешно функционируют созданные совместно с Университетом Аляска, Фэрбэнкс, США, структуры KVERT и SVERT, предупреждающие авиакомпании о пепловых выбросах в атмосферу над Камчаткой, Сахалином и Курильскими островами и о траекториях их движения в атмосфере, что обеспечивает безопасность полетов в регионе.

Нашими партнерами по инновационной деятельности являются десятки крупных промышленных предприятий Дальнего Востока и России, среди них и сырьевые компании, и структуры машиностроительного, сельскохозяйственного и рыбопромыслового профиля.

А теперь несколько слов об участии ДВО РАН в подготовке кадров для региона и в интересах региона. Эта работа естественным образом имеет две составляющие: 1) подготовка кадров высшей квалификации (кандидатов наук и докторов наук) в научных подразделениях для нужд науки, высшего образования, а также для промышленности, бизнеса и органов власти; 2) участие в подготовке высококвалифицированных кадров в вузах региона. Это обычная для нас работа, от ее результата зависит уровень подготовки научной смены. Дело в том, что до 90-х годов научные подразделения комплектовались молодыми специалистами – выпускниками центральных вузов, в последующие годы исключительно – за счет выпускников вузов Дальнего Востока. Поскольку наши подразделения располагаются на территории 8 субъектов Федерации, то мы взаимодействуем с подавляющим числом университетов в регионе.

Нами опробованы и фактически введены в повседневную практику самые разнообразные формы взаимодействия с вузами – от чтения базовых и специальных курсов лекций до совместной научной и инновационной работы.

Интегральные показатели взаимодействия Отделения с высшей школой говорят о том, что наше участие в образовательном процессе подходит к насыщению. Число созданных базовых кафедр и НОЦ меняется крайне мало, объем лекционной нагрузки остается постоянным, но продолжают заметно расти год от года показатели, отражающие совместную научную деятельность, – количество совместных статей, монографий, учебников. Отчетливо виден мультипликативный эффект нашего взаимодействия. Характерна так же еще одна проявляющаяся тенденция – чем сильнее университет, тем меньше удельная лекционная нагрузка ученых ДВО РАН, тем более значимой становится научная компонента. Пример ДВФУ и Приморский научный центр является очень удачной иллюстрацией сказанному.

Следует опровергнуть иногда раздающиеся суждения, что ученые работают в вузах исключительно из-за денег, которые они получают за чтение лекций или за то, что повышают публикационные индикаторы вуза. Данные говорят, что не исключением является работа ученых в вузах без оплаты со стороны вуза. Срабатывает то, о чем я уже говорил: чтобы получить хорошего молодого специалиста, нужно об этом и самому позаботиться. Такой вид деятельности учитывается при распределении фонда стимулирующих надбавок среди сотрудников в институтах ДВО РАН.

И в заключение несколько слов об эффективности работы академической аспирантуры в последние годы. Доля выпускников аспирантуры, защитивших в срок обучения и предоставивших диссертации в диссертационные советы, год от года колеблется и составляет от 40 до 75%. В течение одного-двух лет после окончания аспирантуры защищается до 80-85% ее выпускников. Столь приличные результаты мы связываем с тем, что растет уровень подготовки выпускников вузов, а также с ранним вовлечением талантливых студентов в науку на базовых кафедрах, НОЦ и в совместных лабораториях. Не исключением являются случаи, когда поступающий в аспирантуру молодой специалист уже имеет внушительный список публикаций в отечественных и иностранных изданиях – 4–6 и даже 15!

По нашим оценкам, выбранный путь сотрудничества с вузами Дальнего Востока полностью себя оправдывает.

Источник: официальный сайт ДВО РАН

Помощник президента России Андрей Фурсенко акцентировал внимание собравшихся на необходимости плотного взаимодействия различных структур.

«На Дальнем Востоке нельзя не интегрировать работу науки и экономики. Мы должны всё время друг с другом взаимодействовать. Сейчас практически полностью меняется система финансирования и организации науки, поскольку существующая система не отвечала запросам экономики и общества», – отметил Андрей Фурсенко.

Он также подчеркнул, что для успешного развития страны науке нужно двигаться быстрее.

«Важно сокращать разрыв между тем, что нужно и тем, что есть. Надо понимать, что соревнуемся мы не с тем, что было в стране 20 лет назад, а с тем, что происходит в мире. Одного только увеличения финансирования недостаточно. Никому не нужна реформа ради реформы», – заметил бывший глава минобрнауки.

Руководитель Федерального агентства научных организаций Михаил Котюков согласился, что для этого необходим поиск точек соприкосновения науки, образования, реального сектора экономики и власти.

Председатель Дальневосточного отделения РАН, вице-президент Академии наук академик Валентин Сергиенко напомнил собравшимся, что целью создания ФАНО как раз и являлось ускорение социально-экономическое развитие Дальнего Востока. Он выразил уверенность, что в ближайшее время рядом со студенческим городком ДВФУ на Русском острове будет создана сеть академических институтов, которая дополнит существующую.

«Сейчас работаем над несколькими перспективными проектами – это подводные робототехнические элементы, уникальные технологии утилизации радиоактивных отходов, производство лекарственных препаратов», – отметил академик Сергиенко.

Дальневосточным отделением Российской академии наук также запланирована подготовка кадров высшей квалификации — докторов наук для преподавания в вузах региона и специалистов для бизнеса.

Задачу обеспечить подготовку востребованных экономикой региона специалистов поставил в своём Послании Федеральному Собранию и глава государства.

«ДВФУ должен наладить глубокую научную экспертизу программ развития Дальнего Востока, обеспечить потребность региона в кадрах, прежде всего, по таким направлениям, как космос, биотехнологии, робототехника, дизайн, инжиниринг, океанология и использование морских ресурсов», – подчёркивал президент.

Источник: сайт ДВО РАН

- В прошлом году было принято решение о реформировании Академии наук, как это сказалось на ДВО РАН, как сейчас живут ученые?

— Реформы фактически начались с этого года, многое меняется в нашей жизни, главное изменился порядок финансирования, меняется система управления научным комплексов в регионе. Институты перешли в ведение Федерального агентства научных организаций (ФАНО). Раньше ДВО РАН была структурой регионального масштаба, у которой были свои институты, работающие на территории всего Дальнего Востока. Мы управляли не только финансовыми потоками, но и влияли на выбор приоритетов научного поиска, формировали кадровую политику, принимали решения о приоритетах формирования материально-технической базы учреждений. То есть ДВО РАН несло ответственность за сбалансированное развитие научного комплекса в огромном регионе. Ясно, что все шаги принимались коллегиально и после консультаций, обсуждений и согласования с органами власти в регионах. Президиум ДВО РАН не только принимал решения о распределении средств, но контролировал их целевое расходование, оценивал эффективность и результативность работы научных и вспомогательных учреждений. Готовил предложения о реформировании подразделений, создании или ликвидации учреждений.

Сегодня происходит болезненная ломка сложившейся системы управления научным комплексом в регионе. Большая часть перечисленных функций изымается из ведения ДВО РАН и передается в ФАНО, которое работает с каждым институтом в отдельности. Когда завершится реформирование, пока неизвестно. Это долгий и, объективно, сложный процесс. Потребуется, на мой взгляд, как минимум один, два года для отработки всех механизмов взаимодействия новой структуры с подведомственными организациями.

Но единый комплекс мультидисциплинарный научный комплекс регионального масштаба, который существовал в лице ДВО РАН, к сожалению, почил в бозе. Мы перестаем быть системой, а превращаемся в набор отдельных элементов, управляемых в отдельности. Президиум ДВО РАН, ранее исполнительный коллективный орган академического сообщества в регионе, становится клубом любителей науки с непонятными функциями и размытыми обязанностями и практически нулевыми возможностями влиять на ход развития событий. Ранее аппарат Президиума состоял из более чем 90 высококлассных специалистов с большим опытом работы в научной сфере. Сегодня нам предписано сформировать штат из 12 человек управленцев и 25 человек технического персонала (сантехники, вахтеры, уборщики и пр.). Исполнить функционал, возлагаемый на ДВО РАН, такими силами будет очень и очень сложно сложно.

- Каковы самые интересные проекты, над которыми в последнее время работали дальневосточные учёные?

— В целом прошлый год был очень насыщенным. У нас на 2,5 тысячи научных сотрудников около 5 тысяч рейтинговых публикаций, более 100 монографий, учебников и учебных пособий. В 2013 году, судя по отчетам институтов, на 15-20% возросло число публикаций в зарубежных изданиях, в том числе в журналах с максимальным рейтингом, таких как Science и Nature. Это важный показатель успешности работы наших ученых.

В прошлом году в полном объеме выполнен план полевых и экспедиционных работ. Проведена летняя (на борту научно-исследовательского судна) и зимняя (санно-тракторный поезд) экспедиции в восточном секторе российской Арктики, получены уникальные данные об объемах выброса в атмосферу метана (важного парникового газа) с шельфа арктических морей, доказана связь этого явления с разрушением подводной мерзлоты.

Эти данные позволили уточнить модели глобальных изменений климата в северном полушарии Земли. Частично полученные материалы опубликованы в журнале Nature. За сутки на эту публикацию в мировых СМИ появилось около 700 откликов, что говорит о том, что тема и полученные результаты интересна не только узким специалистам, но и мировой общественности. Был завершен этап по исследованию биологии глубоководных районов Охотского и Японского морей. В экспедиции участвовали не только российские ученые, но специалисты из Германии и Японии. Обнаружено свыше 200 новых ранее не известных науке живых организмов.

Успешными в 2013 году были также работы дальневосточных ученых в области создания новых подводных робототехнических систем специального назначения, их ждут специалисты нефтегазовых шельфовых проектов, морские биологи, геологи, структуры ответственные за обеспечение безопасности российских акваторий. Работы длились более трех лет и сегодня мы находимся на этапе заключительных государственных испытаний образцов новой техники. Многие детали работы сегодня еще не достаточно широко освещены в широкой прессе, но они по достоинству оценены специалистами на российских и зарубежных выставках высокотехнологичной продукции.

Завершается строительство уникального Центра по проектированию, сертификации и мелкосерийному производству подводных робототехнических систем. Комплекс должен быть сдан к 1 июля в этого года. Но боюсь, что это важное для нас событие не состоится. В связи с уже упоминавшейся реформой у ДВО РАН забрали функции застройщика, а с ними и более 200 млн. рублей предназначенных на покупку оборудования, его монтаж и запуск. Поэтому мы не можем провести тендеры и подписать уже подготовленные контракты. Сегодня этими процедурами должно заниматься ФАНО, но ему пока не до того.

Значительные достижения получены в прошлом году в области создания наноматериалов, пригодных в том числе, для решения задач по ликвидации последствий экологической аварии на Фукусиме. Проведенные внешними экспертами тестирования наших материалов показали, что их характеристики в 100-1000 раз превосходят лучшие мировые образцы. Надеюсь, что уже в этом году будут подписаны контракты на реализацию наших достижений в этой области. С помощью созданных материалов в начале 2014 года будет завершена переработка последней тонны проблемных ЖРО на Дальнем Востоке. Традиционно значительными являются достижения ученых ДВО РАН в области биотехнологии, геофизики, лазерной физики, механики, вулканологии, экологии, математики и информационных технологий.

- Много ли молодых ученых приходят работать в ДВО РАН, что их привлекает в научной работе?

— Молодежь в науку привлекает возможность самовыражения. Тот период, когда у научных сотрудников была зарплата в 5-6 тысяч и это резко снижало престижность работы ученого, остался далеко позади. Сегодня средняя зарплата ученых в ДВО РАН около 35-40 тысяч. Не так много как в бизнесе или госуправлении, но это приличная зарплата в дополнении к творческому характеру профессии. Таких возможностей профессионального роста, возможности для карьерного роста и самовыражения редко предоставляют молодому амбициозному молодому человеку другие сферы деятельности.

Молодежь в институты ДВО РАН массово пошла лет 8-10 назад. Это, конечно, неслучайный процесс, а результат планомерного участия ученых ДВО РАН в подготовке кадров в высшей школе. Это закономерные результаты работы 19 базовых кафедр в наших институтах, ответственной работы более чем 300 ученых в качестве лекторов в ведущих университетах региона. Правда, берем мы не всех, на работу принимаем 130-150 человек из 900-1000 проходящих через базовые кафедры, совместные лаборатории. Подрастает очень хорошая, толковая смена.

У меня в институте химии работает Андрей Гнеденков, выпускник ДВФУ. Химией он заинтересовался еще в школе, бывал в лабораториях института. По индивидуальной программе подготовки закончил университет. На тот момент у него уже было около 17 публикаций в в отечественных и зарубежных журналах. Поступил в аспирантуру, удивив членов приемной комиссии глубиной своих познаний. Ясно, что диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук он подготовит за год, полтора. Прекрасный задел для блестящей научной карьеры. Пример, конечно, уникальный, но он не единственный.

Как теперь будет складываться ситуация, пока неизвестно. Тревожно, что у многих уже заявивших о себе в науке молодых дальневосточников уже есть приглашение на работу в Москве или за рубежом. Образованные и талантливые специалисты сегодня в хорошей цене. Жаль, что реально академическая мобильность остается однонаправленной — с Дальнего Востока.

- Многие ли молодые учёные уезжают за рубеж, и если да, то куда едут чаще всего?

— Да, к нашим ученым поступают предложения поехать работать за рубеж. В 80- 90-х годах страну покинули отчаявшиеся чего-либо добиться люди, но, как правило, с сильным характером. (Полная аналогия временам Дикого Запада). Сегодня именно они, уже устроившиеся в западных университетах или исследовательских центрах фирм и компаний, инициируют приглашение нашей молодежи. Им просто нужны рабочие руки.

Прекрасно ориентируясь в нашей системе подготовки кадров, они целенаправленно ведут свою работу по поиску талантов не только в московских лабораториях, а везде. Со слов моих коллег работающих за рубежом, могу сказать, что среди немецкой, американской, японской молодежи не так много желающих посвятить себя работе в науке.

Я хорошо знаком с ведущей американской лабораторией мерзлотоведения в университете Аляска. В ее составе 13 человек и только один коренной американец. Остальные, включая, руководителя, бывшего выпускника и сотрудника МГУ Владимира Романовского, – выходцы из СССР (Москва, Якутск, Новосибирск, Фрунзе, Иркутск, Магадан, Петропавловск-Камчатский) в разное время прибыли в США и сегодня эта лаборатория мировой лидер в изучение зон вечной мерзлоты на нашей планете. Классно работают и аспиранты у них теперь тоже из России.

- Наметился ли процесс возвращения молодых учёных из-за рубежа, и едут ли к нам учиться молодые специалисты из других стран?

— Нет, толковые специалисты назад не возвращаются. Контакты с коллективами, из которых вышли, не рвут но и возвращаться для работы не собираются. Одно время я пытался вернуть человека и, казалось, почти добился этого. Но в последний момент все сорвалось, отчасти из-за новостей о реформе РАН.

Заявки от молодых специалистов из других стран мы получаем. Чаще всего это люди, которые хотели бы в течении 1-2 лет пройти стажировку или получить степень доктора в наших лабораториях. Когда озвучиваешь условия работы для молодых исследователей у нас, зарплата от 500 долларов, отсутствие жилья и тому подобное, число желающих резко сокращается.

Тем не менее, для прохождения краткосрочных стажировок, участия в экспедициях, мы ежегодно принимаем десятки зарубежных исследователей из Китая, Кореи, США, Польши, Чехии, Германии, Индии и других стран мы ежегодно принимаем десятки зарубежных ученых. Нередки случаи, когда наши специалисты работают по контрактам в университетах и исследовательских центрах Китая, Кореи и Японии. И все возвращаются. Вероятно, потому что в этих странах труднее прижиться.

Говорить, что все ученые, что эмигрировали или работают по долгосрочным контрактам в зарубежных научных или образовательных центрах, сделали успешную научную карьеру было бы преувеличением. Я знаю не более десятка таких людей. Остальные работают по грантам и срочным контрактам и каждый веером рассылает свое резюме в поисках лучшей позиции и лучших условий. Отсюда частая смена направлений работ, погоня за скорым результатом, а не глубиной и обширностью исследования. И еще хуже бывает, когда гранта нет.

- Сейчас и российская наука переходит на грантовую систему, как вы к этому относитесь, не подорвет ли она местные институты?

— Грантовая система хороша, но как дополнение к базовому финансированию, обеспечивающему стабильность научной инфраструктуры учреждения. Потому что грант выдается на выполнение конкретной работы в ограниченный период времени. Для полноценной и эффективной работы ученого нужны условия – здания, сооружения, оборудование, материалы, инженерно-техническое обеспечение, информационные и офисные услуги.

Если все индивидуализировать, то боюсь, даже выиграв грант, ты не сможешь его исполнить, если ты не работаешь в области «чистой» математики, когда нужен лист бумаг, карандаш и, конечно, голова. Пример Григория Перельмана, талантливого ученого математика, нигде не работая, мне кажется красноречивым.

Ред. — Президент РФ Владимир Путин 15 января 2014 года поручил правительству изменить механизмы финансирования науки: сделать гранты основным источником средств на фундаментальные и поисковые исследования, а также прекратить использование в этих целях ассигнований бюджета на федеральные целевые программы.

Если сегодня мы все переведем науку на грантовую систему финансирования, сколько заявок должен написать каждый ученый, чтобы получить средства достаточные для работы? Если есть 10-20 лабораторий в институте, то все ли из них станут обладателями каких-либо грантов? Сомнительно. Но именно совокупность лабораторий, специалистов различного профиля и комплекс научного оборудования, имеющийся в распоряжении лабораторий создает условия для осуществления научного поиска и творческую среду в коллективе. Убери из института специалиста сегодня оставшегося без грантовой поддержки, можно потерять все. Не должно быть прямолинейности и фанатизма.

На мой взгляд, оптимальной являлась бы схема, которая бы совмещала в себе принципы базового финансирование института и финансирование небольших групп исследователей по грантам. Первая часть обеспечивает устойчивость научному учреждения, сохраняя костяк научных школ и инфраструктуру, а гранты служат повышению научной мобильности, стимулируют конкуренцию, обеспечивают быстрое продвижение по «горячим» направлениям науки. Без достаточного базового финансирования, через 3-5 лет академические институты будут уничтожены, как это уже произошло с отраслевыми научно-исследовательскими и проектными институтами в конце прошлого столетия.

Источник: РИА Новости

Сергей ПЕТРАЧКОВ

Дальневосточное отделение Российской академии наук уже несколько месяцев живет в новых условиях. Реформа науки, которая была призвана сбросить с ученых бремя хозяйственных забот и оставить простор для творчества, пока оборачивается бременем творчества и простором бюрократических проволочек. О первых результатах реформы в интервью газете «Владивосток» рассказал председатель ДВО РАН Валентин Сергиенко.

По законам инерции

- Валентин Иванович, с момента создания Федерального агентства научных организаций (ФАНО) прошло, кажется, достаточно времени. Можно говорить о том, в каком состоянии пребывает наука после реформы?

- Ну, во-первых, реформа делает свои первые шаги и говорить о состоянии науки после реформы некорректно. Фактическое состояние характеризует тот уровень, что был достигнут в предыдущий период. Решение о реструктуризации принято давно — четыре месяца как появился закон. Но фактически мы стоим в самом начале реорганизации и сталкиваемся с взаимным непониманием, как будут действовать научный комплекс под крышей ФАНО.

Возникли организационные проблемы. Идет вторая половина января, но финансирование еще не открыто, подходит время начисления и выплаты заработной платы. Тоже самое со стипендиями аспирантам и докторантам. С нас «сняли» заботу об имущественном комплексе. Но что делать с переходящими объектами производственного и жилищного строительства, где заказчиком выступало ДВО РАН. В бюджете средства на эти цели предусмотрены, но находятся они в ведении ФАНО. Существует некий временной отрезок – с полгода – за который необходимо эти вопросы решить. В противном случае за рамки 2014 года выйдет ввод в эксплуатацию уникального центра по производству подводной робототехники. В следующем году финансовые средства уже не предусмотрены.

Застройщиком центра было ДВО РАН. Но нас от этих забот освободили. А кого назначили? Даже в ФАНО не знают, кто этим сейчас должен заниматься. Функции забрали, но их никто не взял.

Пока что ни в одном из регионов не созданы региональные представительства ФАНО, хотя они уже должны действовать и принять на себя выполнение функций, что были изъяты у нас в соответствии с ФЗ-253.

Возникают вопросы: как будет содержаться имущество дальневосточного отделения? Сегодня это выпало из списка наших задач и стало функцией федерального агентства. Я по инерции получаю письма из институтов – у одного крыша потекла, у другого вышел из строя уникальный прибор, требуется срочный ремонт, но у нас нет полномочий.

Гладко было на бумаге

- В самом начале обсуждения реформирования науки много внимания уделялось как раз эффективному управлению имуществом.

- Академия наук никогда не была собственником имущественного комплекса. Он был в государственной собственности и находился у нас в оперативном управлении. Любые действия с имуществом, включая списание, аренду, передачу из одной организации в другую, мы проводили только после согласования с представителем собственника – территориальным органом Росимущества. Новый закон «освободил» нас от забот по управлению имуществом, но без имущества – зданий сооружений, приборов, научно-исследовательских судов, научную работу выполнить невозможно, если ты не чистый теоретик и тебе нужна только ручка и бумага. Обещанной свободы мы так и не получили, зато многие проекты оказались на грани срыва.

- Выходит, что новую структуру объявили, но сам механизм еще не настроили?

- Нет ни конкретной даты, ни понятия, когда он заработает. Я понимаю Михаила Котюкова (глава ФАНО) По его словам, в ФАНО существует колоссальная кадровая проблема. Как думали в начале – есть же в академии наук аппарат управления. Нужных людей надо просто перевести из одной структуры в другую с сохранением исполняемых обязанностей, но все оказалось значительно сложнее. ФАНО — это государственная служба, со своими требованиями к персоналу: возраст, квалификация и т.д. В итоге аппарат до сих пор не укомплектован.

Нечеткие процедуры реформ порождают проблемы, с которыми, как нам казалось ранее, мы справились. Я имею в виду проблему старения научных кадров. В последние годы у нас произошли существенные положительные сдвиги. Средний возраст научных сотрудников, в том числе кандидатов и докторов наук стал снижаться, среди руководителей среднего звена доля молодых превысила 50 процентов, а в общей численности превысила 27 процентов. Казалось, что еще немного и кадровая брешь, образовавшаяся в начале 90-х, будет ликвидирована. Нынешняя ситуация порождает неопределенность, неуверенность в возможности продолжить свою работу и, как следствие, начало оттока высококвалифицированных специалистов. Речь идет не о молодых специалистах, а о уже сложившихся в науке личностях – кандидатах и докторах наук. Более того среди намеревающихся покинуть Дальний Восток и Россию есть и члены академии и руководители научных учреждений. Эти тенденции вызывают наибольшую тревогу.

И Хирш с ними

- В управление наукой, по сути, запустили эффективных менеджеров. Насколько это шаг оказался оправдан?

- Может, прозвучит старомодно, но я считаю, что эффективность управления нужно оценивать результатами, а не какими-то абстрактными индикаторами или индексом Хирша (характеристика продуктивности ученого, основанная на количествах публикаций и цитирований этих публикаций). Кто бы спросил у Королева или Курчатов про этот индекс? Боюсь, он бы у них был нулевым!

Когда говорят, сколько у тебя статей вышло за рубежом, у меня возникает вопрос: почему за рубежом? Наша задача образовывать иностранцев? Я понимаю, если ты публикуешься в Nature или Science — это результат экстракласса. Твои изыскания привлекают внимание всего мирового научного сообщества. Это может быть открытие нового свойства материи, черные дыры и т.д. Но есть узкая специализация. Ученый, например, занимается горным делом, процессами извлечения какого-то компонента из руды. Он из-за специфики никогда не опубликуется в Science. Как его можно поставить на одну и ту же площадку с физиком-теоретиком, с математиком, с экономистом? Получается уравниловка. Поставили в ряд все институты, и оказалось, что те из них, которые у всех на слуху, у которых колоссальные результаты, у них низкие индексы.

Индикаторы для оценки науки нужны, прежде всего, как инструмент внутреннего аудита, но они должны формулироваться специалистами непосредственно работающими в науке, а не «эффективными» менеджерами. Нужно смотреть в корень, на результат. Что сделано в науке? Какова отдача? Что тот или этот работник внес в развитие науки, насколько был полезен его труд для страны и общества.

Ученое секвестрование

- У многих ученых сейчас есть опасение за фундаментальные исследования.

- Недавно прошел президентский совет по науке, где было дано поручение — прекратить финансирование фундаментальных исследований по федеральным целевым программам (ФЦП). Предлагается финансировать поисковые и фундаментальные исследования исключительно по грантам. Наверное, в этом есть что-то полезное, но нет наработанной практики и не ясны механизмы прохождения грантового процесса. Я знаю порядок работы в зарубежных исследовательских центрах и университетах. Да, там грантовое финансирование является доминирующим. Но при этом обязательно есть доля государственного или частного финансирования, которая обеспечивает устойчивость структуры, поддержание и своевременную модернизацию инфраструктуры учреждения.

- Очевидно, что эффективным менеджерам нужен результат здесь и сейчас. Фундаментальная наука не дает мгновенной выгоды, как быть ей в новых условиях?

- Задачи науки остаются неизменными и они состоят в получении новых знаний об окружающем нас мире. Именно эти знания лежат в основе развития техники, промышленности, сельского хозяйства, здравоохранения, развития человеческого общества, повышении обороноспособности. Наука имеет свою логику развития и в каждой области присутствует период накопления новых знаний, период их осмысления и обобщения, за которым следует скачок, переход на новый уровень и снова период накопления, обобщения. Для науки очень опасны решения продиктованные «высшими» соображениями людей далеких от этой сферы. Дорого обходятся ошибки! Едва ли нужно напоминать решения, принятые в нашей стране в отношении генетики, кибернетики и других «продажных девок» капитализма. Поэтому говорить о мгновенной выгоде от развития фундаментальной науки говорить не правильно. Но без развития науки уж точно никаких перспектив.

Можно, конечно, не развивать науку, но тогда нужно согласиться тем, что мы будем, потребляя импортную высокотехнологичную продукцию, финансировать развития науки в других странах, согласиться со второсортным статусом государства, забыть о независимости государства в широком смысле слова и о его лидерских амбициях.

- Как и кем сейчас определяются приоритеты в науке?

- Это очень сложный вопрос. Строго говоря, приоритеты развития науки наиболее точно может определить само научное сообщество. Бизнес и власть могут определить, точнее, задать, вектор развития прикладных научных и технологических исследований, но развитие фундаментальных исследований управляется своей логикой, где чрезвычайно важна экспертная оценка, а она может быть сформирована только специалистами, участвующими в процессе. Говоря о развитии регионального научного комплекса, можно сказать, что в формировании приоритетов своего развития мы, прежде всего, ориентировались на приоритеты развития региона. Наши институты должны были «содействовать ускоренному социально-экономическому» развитию региона. Не думаю, что с появление ФАНО ситуация в корне изменится. Другое дело, что сегодня произошло фактическое разрушение сложившегося научного комплекса. Дальневосточное отделение РАН, являясь главным распорядителем бюджетных средств, отвечало за комплексное развитие науки в регионе, направляло финансовые и материальные ресурсы на развитие того или иного научного направления в соответствии с приоритетами развития региона. Была возможность быстро откликаться на возникающие потребности и вызовы. Сегодня ситуация кардинально изменилась. Институты Дальневосточного отделения выведены из подчинения и влияния Дальневосточного отделения РАН. Оперативное управление их деятельностью будет осуществлять ФАНО из Москвы или через свои территориальные структуры, которых пока нет.

У нас забрали все рычаги воздействия на научные коллективы. Сегодня организовать комплексную междисциплинарную программу ДВО РАН не может. Оперативное управление ушло в институт, а для института главным стало ФАНО. Оно и будет принимать решения о приоритетных направлениях научно-исследовательских работ.

- Можно сказать, что сейчас происходит с дальневосточным отделением РАН?

- Аппарат управления Дальневосточного отделения РАН по инерции продолжает свою деятельность, но в ближайшие месяцы он будет сокращен в четыре, пять раз, что сделает невозможным выполнение ряда важных управленческих функций. Раньше в управлении было 130 человек. Сегодня оставляют 15 в аппарате и 20 человек технического персонала.

Как пояснил министр образования и науки, для аппарата управления Академии достаточно 200 человек. В это количество входят все региональные отделения и научные центры. Как воплотить это в жизнь – не известно. Есть функционал, который мы по закону должны выполнять – но кто будет выполнять? Все идет к тому, что моим заместителям придется перейти на четверть ставки, а 70-80 высококлассных специалистов Президиума ДВО РАН просто сократят.

Но на будущее я смотрю с оптимизмом. Подавляющее число наших институтов это сложившиеся творческие коллективы с большим опытом работы и устойчивыми традициями серьезных научных школ. Они жизнеспособны, а заделы, которые они имеют, достаточны для преодоления временных трудностей. Российская академия наук через несколько дней отметит свое 290-летие. Уверен, что выдержав попытку разгрома 2013 года Академия наук сохранит и преумножит свой вес и авторитет в российском обществе и на международной арене.

Источник: сайт ДВО РАН

В.И. Сергиенко в своем вступительном слове коснулся вопросов важных для Дальневосточного отделения.

Правительство Российской Федерации утвердило Перечень организаций, подведомственных ФАНО. «Мы не потеряли ни один наш институт», – сказал В.И. Сергиенко. Все включены в этот список. В настоящее время готовятся изменения в уставы институтов. В документах должен быть зафиксирован факт переподчинения ФАНО, а также внесены изменения в направления научной деятельности, отношения с вузами и другие аспекты деятельности в связи с принятием федерального закона о реформе Российской академии наук.

В декабре состоялся Президентский совет по науке и образованию, в котором принял участие академик А.В. Адрианов. Разговор шел о грантовой системе научных исследований. В России создан специальный научный фонд, который занимается выделением грантов для реализации перспективных проектов. В ближайшие три года через фонд будет направлено почти 48 млрд руб. на развитие фундаментальной российской науки. Увеличится и финансовое обеспечение РФФИ и РГНФ.

В предновогодние дни состоялась встреча директоров академических институтов с руководителями ФАНО. Как заявил М.М. Котюков, ФАНО готово взять на вооружение все лучшее, что есть в Российской академии наук. Но как будет на самом деле, сказать сложно. Агентство в настоящее время находится в стадии формирования структуры и приоритетов работы. Каждому институту уже утверждено государственное задание и с каждым подписано соглашение о предоставлении субсидий. Гарантировалось, что это позволит получить финансирование уже в январе 2014 г., однако деньги в институты до сих пор не поступили, хотя на календаре последние дни января.

В ежегодном Послании Президента В.В. Путина к Федеральному собранию большое внимание уделено развитию Сибири и Дальнего Востока. «И это правильная государственная политика, мы полностью ее поддерживаем», – сказал В.И. Сергиенко. В этом направлении делается многое. Сформирована Программа фундаментальных исследований Дальневосточного отделения РАН «Дальний Восток» на 2014 г., подготовлен пакет предложений по проведению исследований экологической безопасности, по поручению вице-премьера РФ Д.О. Рогозина разрабатывается программа, которая охватит широкий круг прикладных исследований.

В.И. Сергиенко отметил, что, несмотря на сложную ситуацию, в которой оказалась РАН, прошедший год для ДВО РАН был успешным. Выполнены все обязательства. Любой институт имеет в своем активе достижения, получившие высокую оценку отечественного и мирового научного сообщества, выполнен ряд интересных экспедиций, появились публикации в журналах «Science» и «Nature», защищено 12 докторских и 70 кандидатских диссертаций. Взятый институтами курс на омоложение научных коллективов успешно реализуется.

Академическая наука на Дальнем Востоке во главе с Президиумом всегда играла ведущую роль в развитии научно-образовательного и инновационного комплексов региона. Но сегодня Президиум ДВО РАН отстранен от оперативного руководства институтами, которые создавались по инициативе государства при участии выдающихся ученых, которые жили и работали на Дальнем Востоке. У Президиума теперь нет никаких рычагов управления научным комплексом Отделения. Понесет он и большие кадровые потери. На заседаниях Президиума теперь будут заслушиваться научные доклады, обсуждаться результаты экспертиз научных проектов и пр. вопросы. Так сложилось. И мы должны с этим жить дальше. Принесет ли это пользу? Хотелось бы верить. Но сомнения есть, и они большие. ФАНО до сих пор не укомплектованокадрами. Работающие там сотрудники не совсем понимают специфику РАН. В результате – не решаются важные для жизнедеятельности науки вопросы, в частности строительные, хозяйственные.

Нерешенных проблем много. Но жизнь продолжается. Заканчивая свое выступление, В.И. Сергиенко призвал коллег проявлять спокойствие, мудрость, работать и делать все для сохранения и развития академической науки в стране, Дальневосточном регионе.

В.И. Сергиенко тепло поздравил с юбилейным днем рождения академика А.В. Адрианова, директора Института биологии моря ДВО РАН, Е.В. Терехову, заведующую кафедрой иностранных языков, с присуждением ей ученой степени доктора наук, пожелал творческих успехов и новых достижений.

Затем вниманию членов Президиума были представлены два научных доклада. Тематика научных исследований различна, но авторов объединяет важность поставленных задач и их продуктивное решение.

В докладе «Кочевники средневековья в мировой истории» чл.-корр. РАН Н.Н. Крадин (ИИАЭ ДВО РАН) рассказал, что традиционно кочевникам отводилась роль разрушителей оседлых цивилизаций. Однако современные данные свидетельствуют, что кочевники сыграли ключевую роль в установлении культурных обменов между цивилизациями Старого Света . Автор также остановился на причинах возникновения, расцвета и упадка империй кочевников и их отношениях с соседними цивилизациями. Особое место в докладе было уделено монгольской империи. Ее создание способствовало началу масштабных миграционных процессов, новых культурных контактов, формированию космополитизма. Монголы замкнули цепь международной торговли в единый комплекс сухопутных и морских путей. Впервые все крупные цивилизации Европы и Азии оказались объединенными в средневековую мир-систему. По иронии судьбы именно развитие связей между Западом и Востоком привело к распространению пандемии чумы и кризису средневековых цивилизаций.

«Биогеохимические исследования эстуария Амура: итоги и перспективы» – совместный научный доклад, подготовленный докторами наук В.М. Шулькиным (ТИГ ДВО РАН) и П.Я.Тищенко (ТОИ ДВО РАН).

Авторы представили результаты исследования за последние 20 лет биогеохимических процессов в эстуарии р. Амура – крупнейшей реки Тихоокеанской России. Сформулированы основные нерешенные проблемы, к которым относятся: определение роли эстуария р. Амур в трансформации стока органических веществ и микроэлементов и в их поставке в Охотское море; оценка роли стока р. Амур в обеспечении первичной продукции прилегающих морских акваторий; определение влияния экстремальных паводков на распределение и накопление вещества в эстуарии и в прилегающих акваториях; сравнительный анализ биогеохимических процессов в эстуарии Амура и эстуариях других крупных рек Азии.

Для решения поставленных задач намечено проведение экспедиционных работ с применением традиционных и новых методик исследования.

Академик А.И. Ханчук доложил о ходе выполнения целевой программы ДВО РАН «Информационно-телекоммуникационные ресурсы Дальневосточного отделения РАН». Члены Президиума одобрили деятельность Телекоммуникационной комиссии ДВО РАН и институтов–исполнителей программы в 2013 г., утвердили направления работ комиссии по развитию и поддержке информационно-телекоммуникационной сети и перспективных информационных технологий передач, хранения и обработки научных данных на 2014 г.

Заслушана также информация д.г-м.н. А.Н. Диденко о ходе выполнения в 2013 г. целевой комплексной программы ДВО РАН «Современная геодинамика, активные геологические структуры и природные опасности Дальнего Востока России».

Чл.-корр. РАН В.В. Богатов представил разработанную Президиумом ДВО РАН комплексную программу фундаментальных исследований Дальневосточного отделения РАН «Дальний Восток» на 2014 г. «В программу вошли все конкурсные проекты и целевые программы Отделения, – сказал В.В. Богатов, – финансироваться которые будут отдельно. Деньги на них находятся на балансе в ФАНО, но выделяться будут по представлению Отделения».

Программа фундаментальных исследований Дальневосточного отделения РАН «Дальний Восток» на 2014 г. одобрена Президиумом ДВО РАН и отправлена на утверждение в Президиум РАН.