Реорганизация Российской академии наук 2013 » Сибирское территориальное управление ФАНО

Профсоюз Новосибирского научного центра СО РАН включается в работу с ФАНО

Tue, 19 Aug 2014 09:13:31 +0000

После длительных переговоров и согласований начальником Сибирского территориального управления Федерального агентства научных организаций (ФАНО) назначен Алексей Арсентьевич Колович, его заместителем представлен кандидат химических наук председатель Совета научной молодёжи СО РАН Андрей Викторович Матвеев. Эти назначения озвучил руководитель ФАНО Михаил Михайлович Котюков на встрече с директорами институтов, которая произошла 22 июля 2014 года в новосибирском Академгородке. В совещании приняли участие: зам.начальника управления информационных технологий и защиты информации ФАНО Марианна Харций и зам.начальника управления по федеральному имуществу Ленара Ринатовна Дегтярёва.

Доклад Ленары Дегтярёвой был посвящён тому, как директорам подведомственных организаций ФАНО правильно совершать сделки. Начальник административного управления ФАНО Ирина Олеговна Шеходанова напомнила новые правила назначения руководителей. Как и в ситуации с совершением сделок, они разнятся для федеральных государственных бюджетных учреждений (ФГБУ) и федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП), но более принципиально.

В научных учреждениях процедура отбора руководителей многоступенчатая. Сначала идёт выдвижение потенциального директора, затем идёт цикл согласования. Кандидатуры, прошедшие все ступени, ФАНО публикует на своём сайте, а победитель определяется выборами, которые проходят в институте согласно его Уставу. Во ФГУПах всё решается просто, хотя и не демократично. ФАНО объявляет конкурс на должность руководителя. Победитель конкурса назначается руководителем ФГУПа. Для руководителей всех учреждений вводится возрастной ценз: претендент не может быть старше 64 лет. Михаил Котюков огласил контрольные цифры бюджетного финансирования академической науки на ближайшие годы. В 2014 году в бюджете заложено 96,7 миллиарда рублей, в 2015-м – 92,4 млрд. руб., в 2016-м – 92 млрд. руб., в 2017-м – 93,3 млрд. руб. Глава ФАНО подчеркнул: во-первых, это проектные показатели, во-вторых, речь идёт только о бюджетном субсидировании по госзаданиям, а ещё есть гранты научных фондов, прямые контракты и пр. На этом совещании председатель Исполкома Объединённого комитета профсоюза ННЦ СО РАН (ОКП) поздравил А.А.Коловича с назначением на должность руководителя Сибирского территориального управления ФАНО. С А.А.Коловичем достигнута договорённость о встрече профсоюзных лидеров ННЦ СО РАН, СО РАМН и СО РАХН 19.09.2014 года. До 20 августа профсоюзные лидеры трёх академий должны подготовить вопросы по социально-экономическим проблемам, которые актуальны в настоящее время. Эти вопросы будут переданы А.Коловичу для подготовки ответов. Впечатления от короткого общения с А.Коловичем самые позитивные в том смысле, что профсоюз и ФАНО обречены на конструктивное сотрудничество в интересах научного сообщества.

Председатель Исполкома ОКП ННЦ СО РАН Е.А.Ковалев

Источник: Профсоюз Новосибирского научного центра СО РАН
8 августа 2014 г.

Представители ФАНО России провели селекторное совещание по вопросам регистрации имущества

Tue, 12 Aug 2014 18:22:42 +0000

ФАНО России провело селекторное совещание с директорами подведомственных организаций в Сибирском федеральном округе, Тюменской области и Республике Саха (Якутия). В ходе заседания были представлены промежуточные итоги инвентаризации имущества в Сибири и России в целом.

Провел заседание руководитель Управления по контролю оформления прав на федеральное имущество и земельных отношений ФАНО России Марат Султыгов. Во встрече приняли участие более ста руководителей учреждений и предприятий.

В начале совещания Марат Султыгов сообщил последние данные об имуществе, закрепленном за подведомственными ФАНО России организациями. Данные статистики являются сводными. В них содержится информация из разных учетных систем, в том числе показатели Росимущества, Росреестра, а также цифры, присланные в Агентство самими организациями.

В ходе сбора информации ФАНО России выявило 7 200 дополнительных объектов. Всего, по данным Агентства, за организациями закреплено 41 153 объекта. В том числе 6 376 земельных участка и 34 777 объектов капитального строительства. Из них на государственный кадастровый учет поставлено 6 320 земельных участка (99%) и 17 085 объектов капитального строительства (49%).

Право собственности Российской Федерации зарегистрировано на 4 313 земельных участка (68%) и 11 484 объекта капитального строительства (33%).

Как сообщил Марат Султыгов, объекты, выявленные в ходе инвентаризации, в ближайшее время будут внесены в Реестр федерального имущества.

«Мы подготовили план по учету вновь выявленных объектов. Сейчас он находится на согласовании с Росимуществом. Как только сверим позиции, эти объекты будут внесены в РФИ. Работа с Росимуществом идет в конструктивном ключе. Мы находимся в постоянном диалоге и находим взаимопонимание по многим вопросам», – отметил он.

Марат Султыгов также рассказал о том, как движется процесс регистрации имущества в Сибири. По его словам, 76 организаций Сибирского отделения Российской академии наук предоставили ФАНО России информацию о закрепленном за ними имуществе. Согласно полученной информации, они управляют 4 381 объектом федерального недвижимого имущества (11% от общего числа объектов, закрепленных за всеми организациями ФАНО России). В том числе 4 165 объектов капитального строительства и 216 земельных участка. На государственный кадастровый учет поставлено 2 384 объекта, в том числе 2 168 объектов капитального строительства (52%) и 216 земельных участка (100%).

Права собственности Российской Федерации зарегистрированы на 1 138 объектов (26%), что ниже, чем в среднем по России. В числе имущества, на которое зарегистрированы права РФ – 997 объектов капитального строительства (24%) и 141 земельный участок (65,3%).

В конце своего выступления Марат Султыгов сообщил, что, начиная с сегодняшнего дня представители Управления по контролю оформления прав на федеральное имущество и земельных отношений ФАНО России будут адресно встречаться с отстающими организациями в Сибирском регионе. Цель консультаций – оказать содействие в регистрации объектов федерального имущества. Ранее подобные встречи эксперты ФАНО России проводили в Северо-Кавказском федеральном округе, Москве и Московской области.

Участники селекторного совещания положительно отнеслись к идее проводить выездные консультации.

Сергей Лаврюшев, заместитель директора по экономике и информационным технологиям Института цитологии и генетики СО РАН: «В ходе встречи убедились, что ФАНО России находится на стороне подведомственных организаций. Это очень позитивно, потому что многие вопросы должны решаться совместно. Без поддержки федерального органа их решить с региональной властью невозможно. Видно, что нам помогут».

Лионелла Сухинина, ведущий экономист Международного томографического центра СО РАН: «Эта встреча хороша как минимум тем, что можно задать актуальные вопросы, прояснить их, пообщаться вживую с представителями ФАНО России. Теперь понятно куда двигаться, становится ясным алгоритм действий по вопросам регистрации прав».

Источник: сайт ФАНО
5 августа 2014 г.

Назначен руководитель Сибирского территориального управления ФАНО России

Fri, 25 Jul 2014 21:33:19 +0000

В Новосибирске состоялось рабочее совещание руководства Федерального агентства научных организаций с директорами подведомственных организаций ФАНО России в Сибирском федеральном округе, Тюменской области и Республике Саха. Участники встречи обсудили вопросы учёта и использования федерального имущества, подготовки бюджета на 2015 год, порядков и сроков согласования и утверждения кандидатур на должность руководителя научной организации.

Также на совещании был представлен руководитель Сибирского территориального управления Алексей Колович. О назначении объявил руководитель ФАНО России Михаил Котюков.
«Нам удалось согласовать все наши позиции по Сибирскому территориальному управлению, поэтому я хочу представить его руководителя, Коловича Алексея Арсентьевича. Вся его трудовая биография связана с Сибирью, он обладает максимальной информацией о специфике региона, его проблемах и задачах, которые нужно решать как в первую очередь, так и в долгосрочной перспективе. У него серьезный опыт работы на государственной службе, в том числе и федеральной. Помимо этого у Алексея Арсеньтевича обширный опыт в области управления имуществом в Хакасии, Красноярском крае. Рассчитываю, что по вопросам, связанным с оформления прав на федеральное имущество, его распоряжением в целях сохранения и преумножения, этот опыт будет полезным», – отметил Михаил Котюков.

«У нас только земли более 300 тысяч га, более 10 тысяч наименований базового имущества. Первоочередной задачей будет защита этого имущества, его использование в интересах науки и образования и поддержки инновационного развития экономики» – заявил Алексей Колович.
Обращаясь к Алексею Коловичу, руководитель ФАНО России попросил обратить особое внимание на тесное сотрудничество с научными организациями. Помимо этого при формировании штата территориального управления приоритет будет отдаваться кандидатам, у которых есть опыт работы в Президиуме Сибирского отделения РАН.

После совещания ряд директоров подведомственных ФАНО России институтов, прокомментировали назначение Коловича и формирование Сибирского территориального управления.

Василий Филиппович Шабанов, академик РАН, Председатель президиума Красноярского научного центра СО РАН, сотрудник дирекции Института физики им. Л.В. Керенского СО РАН, отметил: «У Федерального агентства научных организаций уже сформировалась довольно сильная команда, а Алексей Колович ее усилит. У него огромный опыт в области управления имуществом, регистрации прав. Этот опыт поможет Алексею Арсеньтевичу в решении проблем, стоящих перед научным сообществом в регионе».

Николай Петрович Похиленко, академик РАН, член Президиума Сибирского отделения РАН, Директор Института геологии и минералогии им. В.С. Соболева СО РАН, заявил: «Появление Сибирского территориального управления ФАНО России облегчит работу по всем программам. Институты смогут согласовывать на месте вопросы, которые требуют срочного принятия решений. Для этого теперь не надо ехать в Москву. У каждого региона есть своя специфика, и у нас в том числе. В Сибирское управление входят не только институты Сибирского отделения РАН, но и Тюменской области и Якутии. Надо отрабатывать систему эффективного взаимодействия между ними. Это пойдем всем на пользу».

Колович Алексей Арсентьевич родился в 1960 году. Окончил Красноярскую государственную архитектурно-строительную академию по специальности «Экономика и управление на предприятиях». С 2007 по 2008 гг. — был руководителем Представительства специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» в Республике Хакасия. С 2009 по 2011 гг. — глава Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия. С 5 декабря 2011 года — руководитель агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края.

Источник: сайт ФАНО
24 июля 2014 г.

academcity.org: Год после реформы. «Выходим из атмосферы неопределенности и учимся жить в новых условиях»

Sat, 12 Jul 2014 20:56:33 +0000

Мы продолжаем подводить итоги «реформенного» года. Наш собеседник — академик и депутат, директор ИГМ СО РАН Николай Похиленко рассказывает о том, как проходит адаптация научных институтов к новой системе организации науки в стране.

Пошел второй год жизни научных организаций трех государственных академий наук после прошлогоднего объявления о кардинальном реформировании российской академической науки. После принятия соответствующего закона и утверждения его Президентом страны было создано Федеральное агентство научных организаций РФ – ФАНО, основной задачей которого является организация административной и хозяйственной жизни переданных в агентство академических институтов, а также иных предприятий, обеспечивающих работу научных учреждений.

Разумеется, мы понимаем важность конструктивного и доброжелательного взаимодействия с ФАНО, пытаемся налаживать связи, нормальные рабочие отношения с руководителями и специалистами агентства. Я сам для этого ездил в Москву, встречался с руководителем ФАНО Михаилом Котюковым. Общался с ним на эти темы, когда он сюда приезжал, в Новосибирск.

Встречался в Москве с его заместителем, который курирует наше Сибирское отделение. Надо сказать: они идут навстречу, они пытаются понять, что конкретно нам нужно, как лучше всё сделать. Я не заметил, чтобы они каким-то образом не понимали и не принимали наших нужд.

Дело в том, что для них это тоже всё новое. Эту структуру создавали в качестве исполнительного механизма для реализации реформы. Но ведь не руководители ФАНО эту реформу придумали. Правительство их пригласило, поставило на эти должности и поручило им проведение реформы, и они, по-видимому, пытаются выполнить эту работу в лучшем виде. Но поскольку для такой работы необходимо достаточно большое количество опытных людей, то на мобильное и эффективное взаимодействие со всеми организациями реформируемых государственных академий их не хватает. Ведь у нас в стране только научных институтов больше тысячи, а есть и иные организации, обеспечивающие жизнедеятельность научных учреждений, и у них масса проблем, связанных с реформой! Вот у нашей ЦКБ, например, деньги есть только до сентября. А на что содержать это важнейшее медицинское учреждение Новосибирского научного центра после сентября?

Это достаточно серьезные проблемы. И они обязательно проявятся в сложном процессе отработки механизма управления всем этим хозяйством. Институты у нас сейчас превращаются в отдельные «хутора» со своими службами. Пока они по инерции функционируют. Однако необходимо развивать систему, связанную с новыми условиями взаимодействия между институтами. Для этого большое значение будет иметь тесное сотрудничество территориального управление ФАНО с Сибирским отделением РАН. Но Сибирское территориальное управление ФАНО пока не создано.

Сейчас мы, по сути, находимся в ситуации адаптации институтов РАН к новой системе. Пока еще происходит формирование структуры, которая будет заниматься вопросами финансирования и управления имуществом. Отсутствие на данный момент территориальной организации очень сильно осложняет нам работу. По таким вопросам каждый раз приходится обращаться в Москву, к руководителям ФАНО. Это один момент.

Второй момент, на который хотелось бы обратить внимание – это очень плохая обратная связь. К нам идут многочисленные запросы и инструкции. Их настолько много, что справиться с этим потоком очень сложно. Приходится составлять множество таблиц, суммировать огромный объем информации.

Мы вот сейчас готовим отчет, и нам приходится выполнять колоссальную бумажную работу! Скажу честно, что нас это очень сильно напрягает. Тяжеловато работать в таком напряженном режиме.

Далее, непонятно, как будут у нас проходить конкурсы. Раньше, в Российской Академии наук, у нас была вполне отлаженная система. Эти конкурсы проходили в рамках специализированных отделений, где смотрели, обсуждали, оценивали. Мы знали, что и как будет. Сейчас же непонятно, как все это сложится. Непонятно, как проводить эти конкурсы. Есть на текущий момент какие-то общие установки в плане получения финансов. А как оно там дальше будет, непонятно. В целом состояние такой вот нестабильности, неопределенности дает, конечно, мало положительных эмоций. Народ, наших сотрудников, эта неопределенность несколько нервирует. Как вы понимаете, такая атмосфера никак не способствует творческой работе наших сотрудников.

Затем, непонятно, как у нас будет функционировать взаимодействие разных институтов по разным направлениям. По некоторым проектам приходится совместно работать сразу нескольким институтам. Скажем, в одном проекте с нами работал Институт неорганической химии. По другому проекту мы работали с Институтом физики полупроводников. Как теперь с ними работать в рамках одного проекта, представить сложно, потому что система интеграционных проектов в ФАНО пока не организована. Гранты выделяются на одну организацию. Как в этой системе взаимодействовать с другими организациями, как передавать деньги – пока остается под вопросом.

В общем, реформа была задумана не совсем понятно для чего. Допустим, хотели отделить науку от хозяйственных нужд. Насколько это будет эффективно, время покажет. Пока же я, честно говоря, особой эйфории по этому поводу не испытываю.

Конечно, год назад всё представлялось в более мрачном свете. Некоторые из нас ждали полного краха РАН. Однако сработал более мягкий сценарий. Поэтому я не хочу сказать, что то же ФАНО – это какие-то могильщики Академии. Руководители и специалисты ФАНО пытаются в рамках своих возможностей решить возникшие и возникающие в большом количестве проблемы. Но их возможности тоже ограничены. Безусловно, активная позиция научного сообщества также сыграла свою положительную роль. Во всяком случае, не без влияния ученых были приняты важные поправки к закону. Принят Устав Академии наук, который в определенной мере является компромиссным. И поэтому теперь нам надо стараться, чтобы закон с принятыми поправками выполнялся по полной программе, а наиболее значимые статьи принятого закона и принципиальные положения Устава РАН и СО РАН были в должной мере отражены в подготавливаемом Соглашении РАН – ФАНО.

Записал Олег Носков

Источник: academcity.org
9 июля 2014 г.