Владимир Катренко сказал, что в 2013 г. наблюдался опережающий рост расходов федерального бюджета на научные исследования и разработки по отношению к величине общих бюджетных расходов. Так, расходы на фундаментальные и прикладные научные исследования в 2012 г. составили 3% (336,5 млрд. руб.) общей суммы расходов федерального бюджета, в 2013 г. — 3,4% (395 млрд. руб.).

Аудитор сообщил, что в 2012 г. полностью использовали выделенные бюджетные средства на фундаментальные и прикладные научные исследования лишь 21 из 76 главных распорядителей бюджетных средств, осуществлявших расходы на эти цели, в 2013 г. — 28 из 75 главных бюджетных распорядителей. «Анализ исполнения бюджетных назначений, выделенных на фундаментальные и прикладные научные исследования, свидетельствует о недостаточно результативной и эффективной деятельности главных распорядителей бюджетных средств», — отметил Владимир Катренко.

Аудитор сказал, что в 2012-2013 гг. не были достигнуты некоторые ключевые цели и показатели, которые отражают результативность фундаментальных и прикладных научных исследований. К примеру, в рамках госпрограммы «Развитие науки и технологий» на 2013 — 2020 гг. не выполнен показатель увеличения внутренних затрат на исследования и разработки до 1,41% ВВП в 2013 г. «По предварительным данным, указанные затраты составили лишь 1,12% ВВП», — отметил Владимир Катренко. По его оценке, это ставит под угрозу выполнение установленной Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» задачи увеличения к 2015 г. внутренних затрат на исследования и разработки до 1,77% ВВП. «Осуществление некоторых отраслевых стратегий, в частности, Стратегии развития медицинской науки в России на период до 2025 г., затруднялось отставанием в подготовке ведомствами механизмов реализации», — добавил аудитор.

Владимир Катренко сказал, что, несмотря на значительные усилия, предпринятые государством для поддержки инновационной деятельности и научных разработок, уровень эффективности НИОКР в 2012 — 2013 гг. оставался недостаточным. «Их планирование плохо увязывалось с достижением общегосударственных и отраслевых приоритетов в данной сфере», — сказал аудитор. По его заявлению, действующие нормативные, регуляторные и экономические стимулы не обеспечивали требуемых масштабов внедрения результатов научных исследований и разработок. «Доля подтвержденных системой госучета внедренных результатов НИОКР составила в 2012 г. всего 26,1%, в 2013 г. — почти 24%», - сказал Владимир Катренко.

Счетная палата РФ направила Президенту РФ предложения по повышению результативности и эффективности расходования федеральных средств на научные исследования и разработки. Так, в частности контрольное ведомство считает целесообразным сформировать механизм действенного государственного контроля и межведомственной оценки результативности научной деятельности на ключевых направлениях фундаментальной и прикладной науки, стимулирования внедрения создаваемой наукоемкой продукции и технологий с наделением соответствующего федерального органа исполнительной власти необходимыми полномочиями. Кроме этого, Счетная палата РФ считает необходимым сократить количество получателей бюджетных ассигнований на научные исследования и разработки и консолидировать часть расходов в этой области в госпрограммах, выполняемых наиболее эффективными главными распорядителями и ведущими научными центрами.

По итогам рассмотрения результатов экспертно-аналитического мероприятия Коллегия Счетной палаты РФ приняла решение направить информационное письмо Президенту РФ, а также отчеты в Государственную Думу РФ и Совет Федерации РФ.

Ключевые факты

1. Расходы на фундаментальные и прикладные научные исследования в 2012 г. составили 3% (336,5 млрд. руб.) расходов федерального бюджета, в 2013 г. — 3,4% (395 млрд. руб.)
2. В 2012 г. полностью использовали выделенные бюджетные средства на фундаментальные и прикладные научные исследования 21 из 76 ГРБС, в 2013 г. — 28 из 75
3. Доля внедренных результатов НИОКР в 2012 г. — 26,1%, в 2013 г. — почти 24%
4. Уровень эффективности НИОКР в 2012-2013 гг. оставался недостаточным, их планирование плохо увязывалось с достижением общегосударственных и отраслевых приоритетов, действующие нормативные, регуляторные и экономические стимулы не обеспечивали требуемых масштабов внедрения результатов НИОКР

Источник: официальный сайт Счетной Палаты РФ

Владимир Фортов. Фото: РИА Новости

Счётная палата России по итогам проверки РАН, медицинской и сельскохозяйственной академий пришла к выводам, что имущество академии наук использовалось с нарушениями.

По словам главы ведомства Татьяны Голиковой, нарушения касаются как движимого имущества, так и недвижимого, в том числе, земли. Палата выявила, что РАН с нарушениями использовала выделенные из бюджета 115 миллионов рублей.

Нарушения нашли и в договорах аренды имущества академии, которые привели к недополучению доходов. На 1 июля этого года почти 20% объектов РАН не были внесены должным образом в реестр Росимущества.

На претензии Счётной Палаты в эксклюзивном интервью Business FM ответил президент РАН Владимир Фортов.

Владимир Фортов: Тот факт, что эти объекты не внесены в реестр, не значит, что их нет. Это значит, что они не оформлены должным образом, потому что для оформления нужны большие деньги. Академии нужно на это потратить больше одного миллиарда рублей. В академии таких денег нет, и это объясняет задержку. Но сами здания стоят на месте и используются по назначению. В этом случае речь идет о недооформлении того, что должно быть оформлено за деньги.

BFM: В отчете Счетной палаты сообщается, что часть имущества академии потеряна, вернуть ее будет сложно — придется судиться с некими третьими лицами. Что это за история, о каком имуществе здесь может идти речь?

Владимир Фортов: Один сюжет, например, относится к КБ уникального научного приборостроения, где просто, как утверждают сегодня спорящие стороны, были подделаны документы. Счетная палата передала этот сюжет в СКР, который будет уже разбираться, как полагается разбираться. Всего пять сюжетов.

BFM: Палата подтверждает целесообразность передачи имущества РАН в ФАНО. Сейчас как у вас складываются отношения с агентством?

Владимир Фортов: Они складываются нормально. У нас рабочие отношения. Мы исходим из того, что решение уже принято. Мы стараемся сегодня все сделать так здесь в академии, чтобы этот переход — очень непростой, особенно в условиях нашего бюрократического ландшафта, сделать так, чтобы ученые не почувствовали этот переход. Это наша основная задача. Я чувствую, что такая задача и у ФАНО. В данном случае — мы работаем вместе.

Итоговый вывод Счётной палаты: нарушения доказывают правильность принятого закона о передаче управления имущества РАН новому агентству. Результаты проверки ведомство направило в Генпрокуратуру, Росимущество, Федеральному собранию и премьер-министру.

Источник: Business FM.

Она сообщила, что СП завершила проверку использования имущества РАН, РАМН и РАСХН.

«Во всех структурах с точки зрения использования имущества, а проверялось именно использование имущества, а не целевое расходование средств, есть нарушения, которые связаны и с соблюдением действующего законодательства по имуществу, и с регистрацией имущества, и с передачей имущества в аренду или просто с полным отсутствием регистрации и управления имуществом», — сказал Голикова.

«Это касается и движимого, и недвижимого имущества, это касается и земель», — уточнила она.

«Я думаю, уже есть имущество, которое потеряно и поскольку оно не состояло нигде – ни в каком реестре, оно фактически сейчас уже является занятым либо инвесторами, либо частным захватом, скорее всего, на него уже оформлены какие-то права собственности, которые трудно будет дезавуировать», — отметила Голикова. По ее словам СП в среду опубликует итоги этой проверки.

Источник: Агенство «Прайм»

Руководство инновационного центра «Сколково» приняло решение оштрафовать 211 своих сотрудников из-за нарушений, которые выявила Счетная палата в ходе проверки, сообщает пресс-служба ведомства.

«По результатам рассмотрения представления Счетной палаты применено 10 дисциплинарных взысканий к сотрудникам, в том числе в отношении высших руководителей фонда и дочерних обществ», — рассказали в пресс-службе. В целом, в Счетной палате отметили, что мер, которые были предприняты руководством «Сколково» после проверки, вполне достаточно. В ведомстве подчеркнули, что в инновационном центре исполнили требования, сформулированные ранее в представлении. В пресс-службе отметили, что сотрудники Счетной палаты уже осуществили 18 из 24 запланированных проверок части выданных грантов на общую сумму 2 млрд рублей. Как сообщается, один из участников проекта был лишен своего гранта, еще двое также могут лишиться выделенных денег, если в ближайшее время не устранят недостатки. «Для укрепления системы внутреннего контроля в фонде принято более 20 локальных документов, создано 9 новых структурных подразделений, в функции которых входит осуществление контрольных полномочий на всех этапах реализации проекта «Сколково»», — сообщили в ведомстве.

16 ноября Генпрокуратура России сняла претензии к руководству фонда «Сколково» по выявленным ранее нарушениям. Ранее надзорное ведомство сообщало об угрозе нецелевого использования и хищения бюджетных средств на сумму более 125 млрд рублей. Генпрокуратура заявляла, что президент инновационного центра «Сколково» Виктор Вексельберг имел личную заинтересованность в необоснованной выдаче 17 грантов на общую сумму в 3,6 млрд рублей. Двум вице-президентам Фонда за ненадлежащее организационное руководство и координацию деятельности по реализации проекта «Сколково» объявлены выговоры.

Источник: BFM.ru.