Так, устанавливается, что аттестация работников, трудовые договоры с которыми заключены на неопределенный период, проводится “в сроки, определяемые локальным нормативным актом, но не чаще одного раза в два года и не реже одного раза в пять лет”. До этого шла речь о том, чтобы установить обязательный трехлетний период между аттестациями, и это решение не устраивало ученых: срок казался им слишком коротким.

Предельный возраст для занятия должностей руководителей бюджетных научных организаций и их заместителей оставили прежним — 65 лет с возможностью продления до 70 по представлению общего собрания (конференции) работников. Однако введение возрастного ценза теперь предлагается проводить плавно. Трудовые договоры, заключенные с руководителями и заместителями руководителей, которые достигли возраста 65 лет на день вступления закона в силу или достигнут его в течение трех последующих лет, будут действовать до истечения сроков этих договоров, но не более трех лет. Таким образом, есть время на постепенное, без спешки, омоложение руководящего состава государственных НИИ, что особенно важно для академических институтов, переживающих период реформирования.

Кроме того, в законопроекте появилась обещанная статья о том, что в исследовательских структурах могут учреждаться должности руководителя научного направления и научного руководителя научной организации. Указано, что порядок замещения новых должностей и трудовые функции занимающих их лиц определяются уставом организации, однако эти люди не вправе осуществлять полномочия руководителя организации и его заместителей.

Внесенные в текст документа изменения, несомненно, порадуют научное сообщество. Компромиссный вариант законопроекта, как оказалось, вполне удовлетворяет и представителей Министерства образования и науки. Об этом “Поиску” сообщил заместитель директора Департамента науки и технологий Минобрнауки Сергей МАТВЕЕВ.

- Концепция законопроекта не поменялась, все принципиальные для нас моменты сохранены, — отметил Сергей Юрьевич. — Главное, что в Трудовой кодекс вносятся специальные нормы, касающиеся научных работников, что подчеркивает особый характер их деятельности. Назначение на должности научных сотрудников и руководителей научных подразделений и организаций, проведение регулярных аттестационных процедур теперь будут проходить по общим для всей страны правилам. Такой подход, с одной стороны, облегчит жизнь руководителям, с другой — обеспечит защиту прав научных работников, создаст условия для их карьерного движения и мобильности.

Гибкая процедура аттестации — вилка от двух до пяти лет — позволит администрации решать, на каких условиях брать людей на бессрочные контракты. В то же время сотрудники будут защищены от произвола руководителей: чаще чем раз в два года их “беспокоить” нельзя, но за результаты пятилетнего труда отчитаться придется всем.
Возрастной ценз на занятие высших административных должностей, безусловно, омолодит науку. Трехлетняя отсрочка его введения этот процесс не остановит, но сгладит возможные проблемы. Поэтому мы поддержали данное изменение. Важно, что руководители теперь будут задумываться о подготовке смены. При этом создан механизм научного руководства, цель которого — сохранить в институтах известных и значимых ученых, чей опыт и знания организациям просто необходимы.

- Закон вступает в силу с 1 января 2015 года. К этому моменту Минобрнауки должно определить порядок проведения конкурсов и аттестации. Успеете?

- Проекты соответствующих положений разрабатываются. Думаю, что в середине декабря мы вынесем их на широкое общественное обсуждение. Пока же в рабочем порядке согласуем документы с представителями науки и профсоюзами. Хочется, чтобы новые правила содействовали увеличению мобильности ученых, ускорению карьерного роста, закреплению в науке молодежи.

- Неужели научная общественность против такого подхода?

- У многих есть желание зафиксировать сложившуюся практику, временами — не самую успешную. Безусловно, необходимо сохранить академические традиции, однако можно предложить и определенные новации. Например, упростить номенклатуру должностей научных работников, ввести большую публичность в проведении конкурсов. По отношению к таким инициативам однозначного мнения нет в самом научном сообществе. Научная молодежь, кстати, выступает за упрощение номенклатуры и квалификационных требований, повышение прозрачности процедур аттестации и замещения должностей.

Что касается обеспечения реальной открытости конкурсов на замещение научных должностей, хочу отметить, что активные ученые считают: пора уходить от практики “локализованного” найма (когда конкурс фактически не выходит за рамки одной организации или соответствующего региона), в то время как администрации ряда научных учреждений к этому шагу не готовы.

Что однозначно министерство хотело бы реализовать, так это обеспечение равенства прав кандидата на должность и нанимателя при приеме на работу. Сегодня работодатель диктует условия, зачастую ничего не обещая. Между тем ученому важно видеть, под решение каких задач его приглашают, какую зарплату обещают, каковы критерии оценки эффективности труда в этой организации. В науке не только люди должны конкурировать за место работы, но и организации — бороться за людей, способных обеспечить их развитие.

Надежда ВОЛЧКОВА

Источник: Поиск, № 48(2014), 28.11.2014

Законопроект определяет, что в научной организации помимо непосредственного руководителя организации, выполняющего менеджерские функции, может учреждаться должность научного руководителя организации, выполняющего научное руководство.

Руководители-управленцы смогут находиться на своей должности до 65 лет с возможностью продления полномочий до 70 лет. При этом для научного руководителя не устанавливается возрастного ограничения.

При этом вводится переходная норма для действующих руководителей научных учреждений. Трудовые договоры с теми из них, кто достиг 65 лет, останутся в силе до истечения срока, на которые они были заключены, но не более чем три года после вступления в силу новых поправок. Законопроект в случае принятия вступит в силу с 1 января 2015 года.
Председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина пояснила, что предусмотрена важная переходная норма, которая позволяет действующим руководителям научных организаций, кто достиг 65 лет, доработать по тому договору, который был заключен с ними ранее.

«Таким образом, не обрывается деятельность (действующих руководителей) в связи с 65-летием, им дана возможность доработать до конца трудового договора, но не более чем три года. Те, у кого договор заканчивается меньше, чем через три года (после вступления новых норм в силу), дорабатывают до конца фактического договора, а у кого более трех лет — те работают три года и после этого они по общей норме приобретают возможность пролонгации до 70 лет, если такое решение будет принято», — сказал Баталина.

Она отметила, что комитет приложил все усилия, для того, чтобы решить вопрос таким образом, чтобы не появилось напряжения в профессиональной среде.

Председатель комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Валерий Черешнев в свою очередь отметил, что были проведены согласительные процедуры с научным сообществом, и законопроект полностью согласован с Академией наук. В согласованном виде законопроект снимает напряженность, поскольку позволяет действующим руководителям научных организаций перейти на специально учрежденные должности научных руководителей, отметил он.

«Все всё согласовали. В первом варианте были некоторые сложности, а тут всё согласовано с учеными. Введена должность научного руководителя учреждения, научного руководителя по направлениям, то есть все уходящие руководители (научных учреждений) могут перейти на эти научные должности», — сказал Черешнев РИА Новости.

Также законопроект определяет, что заключение трудового договора на замещение отдельных должностей научных работников, а также перевод на соответствующие должности научных работников будут возможны только после проведения конкурса на замещение соответствующей должности. Порядок проведения аттестации научных работников будет определять Минтруд.

При этом для научных работников, трудовой договор с которыми заключен на неопределенный срок, обязательна периодическая аттестация. Устанавливается, что предельные сроки проведения аттестации — не чаще одного раза в два года и не реже одного раза в пять лет.

Источник: РИА Новости

Законом будет введен стандарт, определяющий процедуру проведения конкурса на замещение должностей научных работников. Открытый и прозрачный конкурс будет, по мнению чиновницы, защищать права научных работников. Не менее чем раз в три года каждый научный сотрудник, работающий по бессрочному контракту, будет проходить обязательную аттестацию, основанную на единых общероссийских требованиях. Это, с одной стороны, станет инструментом, позволяющим организации уволить человека, который перестал быть результативным, с другой — защитит продуктивно работающего ученого от произвола руководителей.

Кроме того, будет введен предельный возраст для руководителей научных организаций — 65 лет, который по решению учредителя или коллегиального органа организации может быть продлен до 70. “Аналитика свидетельствует, что возраст 40% руководителей институтов сегодня превышает 65 лет, а половины из них — 70, — пояснила Л.Огородова. — Несомненно, среди них много талантливых ученых. Поэтому мы предусмотрели альтернативу: возможность остаться в институтах в качестве научного руководителя”. По мнению замминистра, у молодых людей сейчас нет возможности получить опыт руководства и организации науки и закон должен это исправить.

Концепцию документа поддержал член президиума Центрального совета Профсоюза работников РАН Михаил Митрофанов. “Идет начальный этап долгожданных реформ, — сказал он. — Мы приветствуем принятие специальной главы Трудового кодекса, касающейся научных работников. Поддерживаем необходимость унификации труда научных работников в масштабах страны, вне зависимости от их ведомственной принадлежности”.

“Главные сомнения касаются конкретики: периода аттестации и предельного возраста, — отметил М.Митрофанов. — Тут есть варианты, и их можно обсуждать”. Второй блок опасений профсоюза связан с подготовкой подзаконных актов. “Сейчас их содержание, возможные или предполагаемые последствия неясны, — считает М.Митрофанов. — Закон должен приниматься в пуле с этими документами”.

“Проекты этих документов появятся в самое ближайшее время, — уверил замдиректора Департамента науки и технологий Минобрнауки Сергей Матвеев. — Они будут подготовлены в октябре-ноябре этого года и вынесены на обсуждение с проф­союзами и научной общественностью”.

Свое отношение к готовящимся новациям в Трудовом кодексе высказал замдиректора по научной работе Палеонтологического института член-корреспондент РАН Алексей Лопатин. “РАН и организации ФАНО поддерживают инициативы, направленные на то, чтобы права ученых регламентировались и защищались лучшим образом, — сказал он. — Но бесповоротная и окончательная стандартизация научной работы невозможна”.

Одна из норм, против которой возражает А.Лопатин, — периодичность аттестации. По его мнению, эту процедуру нужно проводить не каждые три года, а раз в пять лет, ведь некоторые исследования длятся довольно долго. Опасение вызывают также положения, касающиеся смены руководящего состава институтов. “Надо позволить доработать до окончания срока контрактов всем директорам, независимо от их возраста, — считает ученый. — И тогда ротация произойдет более естественным образом”.

“Смена поколений — важный вопрос для науки, — подытожил А.Лопатин. — Но еще важнее — мотивация людей. Им не хватает ощущения стабильности. Если молодой человек придет в науку, то удастся ли ему помогать родителям, содержать свою семью и вместе с тем делать свое любимое дело? Если “Министерство будущего” создаст эту мотивацию, то мы сможем преодолеть все трудности. Но это постепенный и длительный процесс”.

Софья МОРГУНОВА

Источник: Поиск, № 41(2014), 10.10.2014

Правительством РФ внесен в Государственную Думу и зарегистрирован под номером 540253-6 законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов регулирования труда научных работников, руководителей научных организаций и их заместителей». Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов назначен профильным по данному законопроекту (собирает отзывы, предложения и представляет на пленарное заседание Думы). Срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 20.07.2014. Текущая информация о рассмотрении законопроекта собрана по адресу:
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=540253-6
Текст законопроекта и содержание изменений к действующему ТК прилагаются.
Просьба к желающим направить в ГосДуму отзывы, предложения и замечания: продублировать их на адрес РКК-Наука (rkk-nauka@inbox.ru) для составления коллективного отзыва — срок до 17 июля.

Изменения от Правительства
Текст 540253-6 изм ТК наука

В чём суть синхронизации порядков замещения должностей научных работников и профессорско-преподавательского состава?

– Законопроект формирует схожие, я бы даже сказал одинаковые, процедуры регулирования труда научных работников и ППС. И в одном и в другом случае замещение должностей должно происходить на основе открытой конкурсной процедуры. И в том и в другом случае по результатам конкурса должен быть заключен срочный или бессрочный трудовой контракт. И в том и с другом случае для тех работников, которые заключили бессрочный контракт, вводится обязательная процедура аттестации. И по её результатам, при несоответствии работника занимаемой должности, он может быть уволен. Однако сроки проведения аттестации различны. Если для профессорско-преподавательского состава высшей школы установлена норма проведения аттестации один раз в пять лет, то для научных работников предложен более гибкий подход – не чаще одного раза в год, но не реже, чем раз в три года.

Законопроект устанавливает жёсткие ограничения на предельный возраст занятия должности руководителей научных организаций и их заместителей – 65 лет с правом продления до 70-ти. Чем эти учёные могут заниматься после ухода с руководящей должности?

– Вопрос это крайне важный. Напомню, что соответствующая задача была поставленаглавой государства по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, прошедшего в декабре 2013 года. Решение может быть подобным тому, что существует в высшей школе. Наряду с возрастным ограничением для ректоров вузов в законе об образовании есть норма, позволяющая ввести должность «президента». Конечно, проводить параллель между вузом и научной организацией не вполне корректно – различны социальная значимость, объём и виды решаемых каждой организацией задач. Тем не менее, в научных организациях будут введены должности «научный руководитель» и даже «руководитель научного направления», которые по представлению трудового коллектива смогут занимать руководители организаций после ухода с руководящей должности и, возможно, бывшие руководители крупных исследовательских подразделений, ведущие учёные, имеющие большой опыт организации научных исследований, формирования научных коллективов.

Читать полностью: STRF.ru

По сообщению пресс-службы правительства, предлагаемые изменения в Трудовой кодекс направлены на установление особенностей регулирования труда научных работников, руководителей научных организаций и их заместителей.

Законопроект синхронизирует порядок заключения и прекращения трудовых договоров с работниками, относящимися к профессорско-преподавательскому составу в образовательных организациях высшего образования, установленный статьёй 332 Трудового кодекса, с соответствующим порядком, установленным для научных работников.

Заключение трудового договора на замещение отдельных должностей научных работников, а также перевод на отдельные должности научных работников будут возможны только после избрания работника по конкурсу на замещение соответствующей должности.

В целях подтверждения соответствия работника занимаемой им должности научного работника не реже одного раза в три года проводится аттестация работников, с которыми заключён бессрочный договор.

Также устанавливаются особенности замещения должностей заместителями руководителя научной организации – с ними заключается трудовой договор на срок, не превышающий срок полномочий руководителя соответствующей научной организации.

Источник: официальный сайт Правительства РФ