Отчет о работе НКС сделал его председатель член-корреспондент РАН Юрий Балега. За год совет успел многое. Информацию об основных результатах его деятельности “Поиск” регулярно доносил до читателей. Чего не получилось (по общему мнению членов НКС и представлявшего на встрече Академию наук заместителя президента РАН Владимира Иванова), так это выстроить партнерские отношения между советом и академией. На это решили обратить особое внимание в следующем году.
Как и на прошлом заседании, много времени заняло обсуждение вопроса, касающегося отбора приоритетных направлений исследований и институтов, которые занимают в этих сферах лидирующие позиции. “Поиск” уже писал (№46), что эта задача числится первым пунктом в плане реструктуризации академической сети, который в октябре утвердил зампредседателя правительства Аркадий Дворкович.
Руководители секций НКС по областям знания (в совете их шесть) представили свои предложения по приоритетам и лидерам. Эти справки вызвали недоумение у многих их коллег.
- Институты еще не подали необходимые для проведения отборочных процедур сведения, а у вас уже списки готовы. Каков их статус? — интересовались ученые.
- Это проба пера, сделанная в инициативном порядке, — ответил глава ФАНО Михаил Котюков.
Проба вышла не слишком удачной. Представленные перечни оказались очень разными по смыслу и структуре. Одни секции составили, по меткому выражению академика Алексея Хохлова, рубрикаторы, просто перечислив все крупные направления в конкретной области науки. Другие перечислили наиболее важные, с их точки зрения, исследовательские программы, реализация которых будет способствовать развитию прорывных технологий.
Второй подход — более правильный, решили члены НКС. Но этот консенсус не спас, вопросов все равно осталось много. Что первично — направление или институт-лидер? Сколько может быть приоритетов в одной области — единицы, десятки? Как секции должны аргументировать свой выбор — мнением экспертов или численными показателями? Ну, и главное — какое место в этом процессе займут объединенные структуры, которые уже созданы и создаются под намеченные ранее задачи? Как быть, если окажется, что эти задачи не попадут в будущие приоритеты? Вновь реструктурировать только что созданные центры?
Не все ясно и с лидерами, которые должны возглавить работу по актуальным направлениям. На эту роль не могут претендовать организации, находящиеся в стадии преобразования, а их общее число уже перевалило за сотню. Получается, что многие потенциальные “центровые” выбыли из игры еще до того, как она началась.
Некоторые участники заседания отмечали, что необходимы критерии приоритетности, сформулированные хотя бы в самом общем виде. Однако в итоге решено было оставить последнее слово за секциями, поручив им вместе с отделениями РАН подготовить предложения по приоритетам без привязки к конкретным институтам.
Следующим пунктом повестки дня заседания НКС шло согласование перечня научных мероприятий, рекомендуемых к поддержке в 2016 году. Однако решить этот вопрос не удалось. Секции представили требования на гораздо большую сумму, чем готово выделить на это направление ФАНО. Они должны были распределить 25 млн рублей, а запросили примерно 41 миллион. Чтобы уже с января началось финансирование мероприятий первостепенной важности, секции должны срочно переделать списки, уложившись в отпущенные денежные лимиты.
Во время обсуждения этой темы встал вопрос о том, как выбираются достойные поддержки конференции. Оказалось, что даже не все члены НКС знают: принципы отбора нигде не прописаны. Средства делятся “экспертно” — решением секций, рассматривающих пришедшие из институтов заявки с обоснованиями. Академик Николай Похиленко предложил на будущее составить справку-рекомендацию с перечислением признаков заведомо “непроходных” мероприятий, чтобы ученые не делали лишнюю работу.
Кроме того, решено было скоординировать действия с Академией наук, которая выделила на поддержку конференций в следующем году сравнимую сумму — 24 млн рублей.
Расставаясь до следующего года, члены НКС утвердили план, по которому будут работать. В него включена деятельность по реструктуризации сети академических учреждений и мониторингу развития кадрового резерва. Кроме того, члены совета займутся разработкой предложений по таким важным для институтов темам, как укрепление связей научных организаций с госзаказчиками и вузами, поддержка научных журналов, повышение эффективности использования результатов интеллектуальной деятельности. В планы НКС входит и участие в подготовке документов, составляющих нормативно-правовую базу науки (Стратегия научно-технологического развития, Закон о науке).
Заместителя президента РАН Владимира Иванова удивило намерение совета взяться еще и за разработку “предложений по комплексному плану исследований, проводимых подведомственными ФАНО организациями”.
- Утвержденная распоряжением правительства Программа фундаментальных научных исследований госакадемий, которую выполняют академические институты, действует до 2025 года, — напомнил В.Иванов. — Вы собираетесь ее менять?
Михаил Котюков пояснил, что процитированный пункт плана фигурирует в числе полномочий ФАНО, определенных положением об агентстве, которое утверждено постановлением правительства. “ФАНО обязано по этому направлению работать, но, что получится в итоге, я не знаю”, — заявил он. Председатель НКС Юрий Балега отметил, что никаких противоречий тут нет: и ФАНО, и РАН заинтересованы в выполнении этой программы и должны совместно решать, как это сделать наиболее эффективно.

Надежда ВОЛЧКОВА

Источник: Газета «ПОИСК»

ФАНО впопыхах вносило все новые “мазки” в план реструктуризации подведомственных научных организаций: расширяло список участников и сочиняло правила управления интегрированными структурами. Презентовало агентство и обстоятельную программу развития кадрового резерва академических организаций. (План реструктуризации и кадровая программа опубликованы на сайте fano.crowdexpert.ru для общественного обсуждения). Минобрнауки в свою очередь выпустило в свет проекты новой редакции Программы фундаментальных исследований РФ на долгосрочный период и приказа, вводящего принципиально новую схему распределения между научными учреждениями средств на выполнение государственного задания. Все эти почти одновременно вышедшие многостраничные документы необходимо было в сжатые сроки обсудить и утвердить. О том, что по ним в итоге придется жить, думала, кажется, только научная общественность, пытавшаяся по мере сил смягчить негативные последствия от принятых в спешке решений.

Научно-координационный совет (НКС) при ФАНО заседал в апреле практически еженедельно. Подготовленную агентством программу воспитания руководящих кадров подведомственных институтов совет раскритиковал в пух и прах как малополезную, раздутую, затратную. Многие члены НКС прямо отмечали: под благовидным предлогом “повышения квалификации и профессиональной переподготовки” руководящих кадров науки устраивается “кормушка” для ВШЭ, “Сколково”, Российской академии народного хозяйства и государственной службы, Российской венчурной компании. Планируется, что специалисты из этих организаций будут читать “резервистам” лекции по разделам “Лидеры изменений”, “Новые руководители”, “Капитал научных организаций”. В текущем году реализовать программу вроде бы планируется за счет средств организаторов, но в дальнейшем предполагается “привлечение дополнительного бюджета”, что может ударить по карману институтов.

- Мы считаем, что эта программа совершенно неприемлема для академических институтов, — прокомментировал ситуацию “Поиску” председатель НКС, директор Специальной астрофизической обсерватории член-корреспондент РАН Юрий Балега (на снимке).

- Нам представляется порочной заложенная в программе идея, что можно взять любого человека с улицы, прочитать ему тысячу часов лекций, и вот вам готовый кандидат в директора физического, химического или астрономического института. В Академии наук директорами НИИ были научные лидеры, как правило, выросшие в данном коллективе. Вообще же обучение перспективной молодежи основам управленческой науки — дело нужное, да и поручение президента надо выполнять. Совет дал свои замечания к представленному проекту, посмотрим, что получится после его доработки. Время еще есть, срок отчета — 30 мая.

НКС ФАНО обсуждал и принципы формирования госзадания для академических учреждений науки.

- У членов совета есть свои взгляды на то, как должен быть организован этот процесс, но мы не считаем этот вопрос безотлагательным, — отметил Юрий Балега.

- Главная забота совета — согласование плана реструктуризации сети академических организаций, который представила рабочая группа ФАНО и Российской академии наук.

У членов НКС вызвали возражения как некоторые положения доклада правительству, так и сам список первоочередных интеграционных мероприятий.

- Так и осталось непонятным, дает ли объединение институтов какой-то выигрыш для науки, — заявил председатель НКС. — Мы до сих пор не знаем, каково назначение и статус предложенных ФАНО интеграционных структур — вновь создаваемых центров: в нормативной базе они не прописаны. Впрочем, концепцию реструктуризации еще будет оценивать научная общественность. Надеемся, что она исчерпывающе выскажется по всем разделам плана. Наш совет очень беспокоят пилотные проекты, к реализации которых приступило ФАНО. По каждому из 16 намеченных к запуску в 2015 году центров есть немало вопросов, кое-где доходит и до скандалов.

По словам Юрия Балеги, Научно-координационный совет принял решение согласовать план ФАНО, доработанный с учетом замечаний и предложений членов НКС, как промежуточный вариант, являющийся первым шагом для дальнейшей работы.

- Задача нашего совета, рабочих групп при ФАНО и самого агентства — пройти этап реструктуризации с минимальными для науки потерями. Необходимо сделать так, чтобы реформенные потрясения не привели к катастрофическим последствиям: уничтожению научных школ, потере лидирующих академических организаций. Наука — хрупкая сущность. Если палкой тыкать в улей, пчелы будут непрерывно заниматься перестройкой сот, а нам-то нужно, чтобы они мед делали.

Надежда ВОЛЧКОВА, фото Николая СТЕПАНЕНКОВА

Источник: Поиск, № 18(2015), 01.05.2015

«Состав НКС был одобрен президентом Российской академии наук В.Е. Фортовым.  В его состав были включены ведущие российские ученые из различных регионов России. Количество ученых из научных учреждений и ВУЗа г. Москвы составляет 45%.  В НКС представлены все отделения Российской академии наук» – заявила заместитель начальника Управления по взаимодействию с Российской академией наук и обеспечению деятельности научно-координационного совета Евгения Степанова.

Помимо Совета при НКС также будет организовано Бюро, ответственное за решение текущих вопросов деятельности Научно-координационного совета, и тематические Секции. Они будут представлять собой группу из авторитетных и высококомпетентных ученых, представляющих конкретные направления науки. Всего создано 6 Секций НКС по следующим направлениям:

– Математические, физически, компьютерные и технические науки;
– Химические науки;
– Общественно-гуманитарные науки;
– Науки о жизни;
– Науки об окружающей среде;
– Междисциплинарные исследования и проекты.

Проект Положения о Научно-координационном совете был разработан в тесном сотрудничестве с академическим сообществом в рамках рабочей группы по вопросам формирования НКС. В её состав вошли члены РАН, российские ученые из подведомственных ФАНО России научных учреждений, молодые ученые и представители Агентства.

Первое заседание НКС пройдет в декабре текущего года.

Источник: официальный сайт ФАНО, 26 ноября 2014 г.

18 июля прошло второе заседание рабочей группы по вопросам формирования Научно-координационного совета. В нём приняли участие руководитель Федерального агентства научных организаций Михаил Котюков, заместитель начальника управления ФАНО России по взаимодействию с РАН и обеспечению деятельности Научно-координационного совета Евгения Степанова, председатель Президиума Красноярского Научного Центра СО РАН Василий Шабанов, председатель Совета Молодых учёных РАН Андрей Котельников и другие представители академического сообщества и ФАНО России. Участники встречи обсудили проект Положения о НКС, его структуру и критерии отбора состава Совета.

Как отметила Евгения Степанова: «Основная цель рабочей группы – совместно с Российской академией наук предложить эффективный механизм работы НКС, который бы обеспечил эффективное взаимодействие Агентства и подведомственных научных учреждений с Российской академией наук. В ходе обсуждения были сформулированы основные научно-организационные задачи, в решении которых будет принимать участие НКС. Большинство из них были предложены академическим сообществом. Участниками заседания были также согласованы принципы формирования НКС, обеспечивающие участие ведущих российских ученых в решении задач, поставленных перед НКС».

В ходе дискуссии сразу несколько предложений, высказанных представителями РАН и Совета молодых учёных, нашли поддержку со стороны представителей ФАНО России. Так, в рамках проекта Положения было решено, что Научно-координационный совет помимо участия в подготовке предложений по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных научных организаций, по результатам оценки результативности их деятельности может предлагать заменить его руководителя. Ранее Положение о НКС такую возможность не предусматривало.

Ещё одним предложением, которое легло в основу проекта Положения о НКС, стало наделение Совета правом предлагать Агентству участвовать в ключевых научных конференциях или организовать их. По предварительному согласию участников заседания было решено, что свои предложения по мероприятиям Научно-координационный совет будет передавать в Агентство раз в год.

Отдельно участники встречи обсудили возможность привлечения к работе НКС зарубежных специалистов. Текущая версия проекта Положения не предусматривала участие иностранных учёных в Совете. Однако участники встречи согласились с тем, что при необходимости зарубежных специалистов можно будет привлекать для решения вопросов, связанных, например, с участием в международных проектах.

В ходе заседания отдельно был рассмотрен вопрос структуры Научно-координационного совета. В него будет входить председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, которым станет представитель ФАНО России, и руководители Секций. Согласно последней версии проекта Положения, будет сформировано Бюро, которое будет решать текущие вопросы деятельности НКС.

Отдельное внимание участники заседания уделили формированию Секций НКС (ранее в проекте Положения они носили название «Научных комитетов»). Они будут представлять собой группу из 5 авторитетных и высококомпетентных ученых, представляющих конкретные направления науки. Пока предложено создать 7 основных секций: физико-математические и технические науки, химические науки, гуманитарные науки, биологические и медицинские науки, сельскохозяйственные науки, науки о Земле и междисциплинарные исследования.

В состав каждой Секции, в зависимости от научной направленности, предполагается включить по одному представителю от Центрального округа, Урала, Сибири, Дальнего востока и отдельно одного участника – молодого учёного. Вопросу «кого считать молодым учёным» в ходе дискуссии было уделено отдельное внимание. Предварительно решили, что молодыми учёными-участниками Секций НКС являются кандидаты или доктора наук в возрасте до 35 лет включительно, имеющие опыт руководства научными коллективами и грантами, публикующиеся в международных и российских научных журналах.

Следующее заседание рабочей группы должно состояться в августе. На нём планируется утвердить финальный вариант Положения о Научно-координационном совете, а так же предметно обсудить состав Совета.

Источник: сайт ФАНО
21 июля 2014

Читайте другой материал по этой теме.

Приказ ФАНО России от 27 июня 2014 г. № 100 ‘О рабочей группе по вопросам формирования научно-координационного совета Федерального агентства научных организаций» с указанием состава рабочей группы можно скачать здесь (pdf, 246 Kб).

Рабочей группе предстоит согласовать структуру и функции научно-координационного совета, а так же разработать критерии отбора кандидатов в состав НКС. Итогом данной работы станет проект Положения о НКС.

В состав рабочей группы вошли члены РАН, ученые из подведомственных ФАНО России научных учреждений, представители Совета молодых учёных и сотрудники Агентства. Руководителем рабочей группы стал глава ФАНО России Михаил Котюков. Заместитель руководителя рабочей группы – заместитель президента РАН Владимир Иванов.

Первое заседание рабочей группы состоялось 27 июня. В повестке заседания были подняты вопросы о функциях и задачах НКС, его структуре и критериях отбора ученых в состав НКС.

Научно-координационный совет формируется в соответствии с 5 пунктом постановления Правительства РФ от 25 октября 2013 г. № 959 «О Федеральном агентстве научных организаций». Цель НКС – наладить эффективное взаимодействие Агентства и подведомственных ему научных учреждений с Российской академией наук. Предполагается, что в состав НКС войдут российские ученые, проводящие научные исследования на общепризнанном мировом уровне.

Источник: сайт Российской академии наук
27 июня 2014 г.

Фото: Дмитрий Астахов/ИТАР-ТАСС

В преддверии встречи с директорами институтов РАН глава Федерального агентства научных организаций (ФАНО) Михаил Котюков опроверг слухи о предстоящем в Академии наук сокращении сотрудников, рассказал об оценке эффективности институтов и заверил, что количество бюрократии в будущем году уменьшится.

— Можете прокомментировать слухи о предстоящем сокращении бюджета РАН в два раза?

— Я не знаю, откуда такие слухи берутся. На сегодня бюджет РАН принят парламентом, он вступил в силу и утвержден на три года. Общий бюджет превышает 90 млрд руб. в год. Это не все средства, на которые наши организации могут претендовать. Часть — это фонды. Мы будем всячески стараться применять усилия и увеличить объемы средств для Академии наук.

— Когда будет создан научно-координационный совет ФАНО?

— Есть несколько моментов. Мы должны учесть структуру Академии наук: какие будут отделения, какая тематика будет представлена, и не забыть региональные предствительства — Урал, Сибирь, Дальний Восток и т.д. И представительство молодых ученых. Не хотел бы называть точные даты, до Нового года, к сожалению, не успеем.

— Какие полномочия будут у этого Совета?

— Первоочередная задача — это организация РАН и ФАНО в тех вопросах, где требуется предметное взаимодействие. Кроме того, правильно будет обсуждать на Совете оценки по эффективности.

— Кто будет осуществлять оценку эффективности и переаттестацию сотрудников? Минобрнауки?

— Есть специальная оговорка: в части научной деятельности наших институтов ФАНО берет те материалы, которые готовятся в РАН. А вообще есть правительственное постановление. В отношении подведомственных организаций каждое ведомство действует самостоятельно. Минобрнауки должно подготовить типовую методику. Мы должны будем готовить свою. Тут требуется проработка и обсуждение.

Должен быть дифференцированный подход к организациям. Это обсуждалось и на президентском совете. Ничего против этого не сказал и министр.

— При оценке эффективности будет использоваться только наукометрия или возможно привлечение зарубежных экспертов?

— Вряд ли наукометрия будет единственным методом. Есть масса допущений. Нельзя только ей пользоваться.

— Какова будет штатная численность ФАНО?

— Предельная штатная численность была определена распоряжением правительства, это закрытая информация. Могу сказать, что по сравнению с количеством сотрудников аппарата президиума РАН это меньше, чем на половину.

— Почему информация закрытая?

— Так принято. 4-й пункт, там стоит пометка «Для служебного пользования».

— Расскажите про структуру ФАНО. Станут ли ученые его сотрудниками?

— Всего будет не больше 17 управлений и не более семи заместителей. Есть особенности, связанные с прохождением государственной службы. Есть и возрастные ограничения. И это мы должны учесть. Процесс согласования кандидатуры непростой.

— Вы планируете занять здание президиума по адресу Ленинский проспект, 32, целиком?

— Зачем? Вопрос размещения агентства — это вопрос ближайшей перспективы, будем его прорабатывать.

Президент РАН подписывал распоряжение о перемещении тех, кто это здание занимает, пока этот процесс идет своим чередом.

— Он решил освободить помещение для вас, вы об этом не знаете?

— Это было распоряжение определить помещение и разместить ФАНО. Речь не идет о том, чтобы закрепить за ФАНО это здание, таких поручений не было.

— Сейчас, перед началом вашей встречи с директорами институтов РАН, те должны были подписывать какие-то бумаги… Что это за бумаги?

— Для того чтобы открылось финансирование в начале 2014 года, должно быть подписано соглашение и создано предписание на получение субсидий. Подписать 800 соглашений — штука непростая. Мы должны получить эти бумаги обратно, сдать в казначейство. Пока этого не будет сделано — средств не будет. Поэтому мы просили директоров институтов прибыть с соответствующими полномочиями подписи.

Это сделано для того, чтобы сократить почтовый прогон.

— А если кто-то не приехал?

— Значит, будем отсылать. Но мы нашли неплохое решение. Представители всех бюджетных учреждений в конце года посещают территориальные органы федерального казначейства. Через систему федерального казначейства мы разошлем документы, на местах люди придут, подпишут, часть экземпляров останется сразу там же, два экземпляра вернутся в Москву.

— Можете прояснить вопрос контроля за научными исследованиями в РАН?

— При утверждении госзадания для института мы опираемся на план научно-исследовательских работ, который был утвержден академией для институтов. Там содержится та научная работа, выполнением которой занимается конкретный институт. Ее наполнение — за РАН. Из самого госзадания невозможно понять, какие исследования ведет институт. А из плана — понятно. Это рациональный элемент взаимодействия академии и институтов.

— То есть научную составляющую и впредь РАН будет контролировать?

— Да. Это положительная практика, и мы должны найти механизмы взаимодействия.

— Можете прокомментировать результаты проверки РАН Генпрокуратурой и Счетной палатой?

— На коллегии Счетной палаты я присутствовал. Материалы проверок — это исходная точка, с которой мы, ФАНО, должны стартовать.

— Вы согласны с выводами проверок? Были ли чем-то шокированы?

— Соглашаться или не соглашаться можно тогда, когда проверяешь ты или проверяют тебя.

— Будет ли ФАНО что-то делать, чтобы вернуть аспирантуру в институтах РАН? Ученые рассказывали «Газете.Ru» недавно об этой проблеме…

— Сразу сейчас не готов сказать, что мешает. В проектах документов по РАН аспирантура есть, соответствующий вопрос был задан министру.

Он сказал, что глобальных преград нет. Есть разные нюансы оформления.

— Глобальный вопрос. Вы делите с РАН полномочия так: у вас — финансы и имущество, а наука — это за РАН?

— В законе зафиксировано, что все предложения относительно программы фундаментальных исследований формируются на уровне академии. Функции и полномочия учредителя строятся вокруг вопросов финобеспечения и кадровых вопросов. Конечно, будет проблема: как ограниченный объем средств поделить. Это будет сделано в соответствии с приоритетными направлениями. Нужно ли что-то для прорывных технологий или нет. По таким сложным вопросам будут создавать советы, рабочие группы.

— ФАНО увеличит или уменьшит бюрократию?

— Должно уменьшить. Вся реформа сделана для этого. Суть должна быть такая: есть вид работ и есть результат на выходе. И на уровне учреждений должна быть свобода в плане использования средств. От такого, что составлена смета и купить ручку или блокнот уже нельзя, мы уходим.

— А вот такая проблема: деньги государство выделяет, они приходят под конец года, и никто их не успевает потратить.

— Если это госзадания, то деньги переходят на следующий год.

— Вы — человек из Сибири. Посещали академгородок или планируете его посетить?

— Планирую, и не только Новосибирск, но и везде, где есть региональные отделения. Это у меня в ближайших планах, вероятно, в начале следующего года.

— Как вы относитесь к популяризации науки?

— У меня есть частное мнение, что в плане популяризации РАН может делать больше.

И даже в бюджете средства на это предусмотрены.

Как это будет делаться — это специалисты должны поработать. Сейчас это скорее мнение обывателя. Нужно больше информации. Но, как я понял из встреч с учеными, РАН есть что рассказать и как заинтересовать молодежь.

Николай Подорванюк

Источник: Газета.ру.

«Этот совет будет создан, как он будет формироваться — пока неясно, это будет зависеть от руководства Федерального агентства. Я считаю, что в состав этого совета должны войти те российские ученые, которые сегодня активно работают на международном уровне. Потому что именно эти люди и должны определять политику на будущее. Я считаю, что по самым ключевым вопросам научной политики, и приоритетам фундаментальных исследований, распределению финансовых потоков по отраслям науки, созданию либо реорганизации научных организаций у совета должен быть ключевой голос при принятии решений» — заявил Ливанов.

Читать полностью: РИА-НОВОСТИ.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от                        2013 г. №

П О Л О Ж Е Н И Е
о Федеральном агентстве научных организаций

I. Общие положения

1. Федеральное агентство научных организаций (ФАНО) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по  нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере организации научной и научно-технической деятельности, осуществляемой подведомственными организациями, в том числе в области образования, здравоохранения и смежных с ними областях наук, а также в области агропромышленного комплекса.

2. Руководство деятельностью Федерального агентства научных организаций осуществляет Правительство Российской Федерации.

3. Федеральное агентство научных организаций в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Федеральное агентство научных организаций осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы, а  также через подведомственные организации во взаимодействии с  другими федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» (далее — РАН) и ее региональными отделениями, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Федеральное агентство научных организаций осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности Федерального агентства научных организаций, а также проект ежегодного плана работы и  прогнозные показатели деятельности Федерального агентства научных организаций;

5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности;

5.3. на основании и в порядке, которые установлены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, осуществляет следующие функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в  установленной сфере деятельности:

5.3.1. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и  Правительства Российской Федерации функции и полномочия учредителя организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, а также функции и полномочия  собственника федерального имущества, закрепленного за Федеральным агентством научных организаций и подведомственными ему организациями;

5.3.2. утверждает программы развития научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций;

5.3.3. утверждает с учетом предложений РАН государственные задания на проведение фундаментальных научных исследований и  поисковых научных исследований научными организациями, созданными в  форме бюджетных и автономных учреждений, подведомственными Федеральному агентству научных организаций;

5.3.4. проводит оценку эффективности деятельности организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций;

5.3.5. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в организациях, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

5.3.6. закрепляет за организациями, подведомственными Федеральному агентству научных организаций,  федеральное имущество и  производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества;

5.3.7. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и  Правительства Российской Федерации, принятие в федеральную собственность имущества, созданного за счет средств федерального бюджета в рамках реализации программ проведения фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, в том числе в рамках федеральной адресной инвестиционной программы, а также приобретенного организациями, подведомственными Федеральному агентству научных организаций, за счет иных, не запрещенных законодательством Российской Федерации, источников, осуществляет организацию оценки федерального имущества, закрепленного за  организациями, подведомственными Федеральному агентству научных организаций;

5.3.8. представляет в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы на  государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и иных вещных прав на недвижимое имущество,
закрепленное за Федеральным агентством научных организаций и  за подведомственными ему организациями;

5.4. осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов Федерального агентства научных организаций;

5.5. обращается в суды с исками и в правоохранительные органы с  заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и  иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом,
закрепленным за Федеральным агентством научных организаций
и  за подведомственными ему организациями;

5.6. в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет функции государственного заказчика, связанные с  осуществлением закупки товаров, работ, услуг, в том числе заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для обеспечения нужд Российской Федерации;

5.7. осуществляет функции участника и исполнителя государственных программ Российской Федерации, государственного заказчика федеральной адресной инвестиционной программы в сфере деятельности Федерального агентства научных организаций;

5.8. взаимодействует в установленном порядке с государственными органами иностранных государств,  международными,  иностранными организациями;

5.9. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и  другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

5.10. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, а также координацию деятельности организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, по  защите таких сведений;

5.11. обеспечивает собственную мобилизационную подготовку, а  также контроль и координацию деятельности в области мобилизационной подготовки организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций;

5.12. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Федерального агентства научных организаций;

5.13. осуществляет в пределах своей компетенции  прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.14. осуществляет дополнительное профессиональное образование работников Федерального агентства научных организаций;

5.15. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита федерального бюджета;

5.16. осуществляет информационное обеспечение научной и научно-технической деятельности подведомственных организаций;

5.17. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Федеральное агентство научных организаций в целях реализации своих полномочий имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к  компетенции Федерального агентства научных организаций;

6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по  вопросам, отнесенным к компетенции Федерального агентства научных организаций;

6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Федерального агентства научных организаций, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.4. разрабатывать, создавать и эксплуатировать информационные системы в установленной сфере деятельности Федерального агентства научных организаций;

6.5. образовывать совещательные и экспертные органы (советы, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

6.6. принимать решения о проведении проверки научной деятельности организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, с привлечением ведущих ученых;

6.7. создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке территориальные органы Федерального агентства научных организаций;

6.8. отменять решения территориальных органов Федерального агентства научных организаций, принятые ими с нарушением законодательства Российской Федерации;

6.9. учреждать в установленном порядке средства массовой информации для публикации информации, в том числе официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к  компетенции Федерального агентства научных организаций;
7. Федеральное агентство научных организаций не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Федерального агентства научных организаций не  распространяются на полномочия руководителя Федерального агентства научных организаций по решению кадровых вопросов и  вопросов организации деятельности Федерального агентства научных организаций, а также на полномочия по контролю деятельности в  возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях) и  территориальных органах Федерального агентства научных организаций.

III. Организация деятельности

8. Федеральное агентство научных организаций возглавляет руководитель Федерального агентства научных организаций, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по согласованию с Президентом Российской Федерации.

Руководитель Федерального агентства научных организаций несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на  Федеральное агентство научных организаций, и осуществление его полномочий.

Руководитель Федерального агентства научных организаций имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению руководителя Федерального агентства научных организаций.

Количество заместителей руководителя Федерального агентства научных организаций устанавливается Правительством Российской Федерации.

9. Структурными подразделениями Федерального агентства научных организаций являются управления по основным видам деятельности Федерального агентства научных организаций. В состав управлений включаются отделы.

10. Руководитель Федерального агентства научных организаций:
10.1. осуществляет непосредственное руководство Федеральным агентством научных организаций;

10.2. издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к  компетенции Федерального агентства научных организаций, а также по  вопросам внутренней организации его работы, организует проверку их  исполнения;

10.3. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Федерального агентства научных организаций и его территориальных органах;

10.4. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Федерального агентства научных организаций, за исключением заместителей руководителя Федерального агентства научных организаций, заместителей руководителей территориальных органов Федерального агентства научных организаций, заключает и расторгает с ними служебные контракты (трудовые договоры), вносит изменения в указанные контракты (договоры);

10.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве научных организаций;

10.6. распределяет обязанности между своими заместителями и  руководителями структурных  подразделений;

10.7. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Федерального агентства научных организаций в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, а также бюджетную смету на  обеспечение выполнение функций Федерального агентства научных организаций в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в  федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

10.8. утверждает структуру, численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Федерального агентства научных организаций в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также бюджетную смету на обеспечение выполнение их функций в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

10.9. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения выполнения функций Федерального агентства научных организаций;

10.10. вносит в Правительство Российской Федерации предложения о предельной численности, фонде оплаты труда работников центрального аппарата Федерального агентства научных организаций и его территориальных органов и предложения о размещении территориальных органов Федерального агентства научных организаций;

10.11. принимает решения по вопросам создания, реорганизации и  ликвидации территориальных органов Федерального агентства научных организаций в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников на основании схемы размещения территориальных органов;

10.12. представляет в установленном порядке работников Федерального агентства научных организаций и работников организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, к  присвоению почетных званий Российской Федерации и награждению государственными наградами Российской Федерации, применяет иные виды поощрения;

10.13. учреждает в установленном порядке ведомственные награды Федерального агентства научных организаций, награждает ими работников Федерального агентства научных организаций, организации, подведомственные Федеральному агентству научных организаций, и их работников, иные организации и граждан;

10.14. применяет в установленном порядке дисциплинарные взыскания к работникам Федерального агентства научных организаций и руководителям организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций;

10.15. представляет в Правительство Российской Федерации предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций;

10.16. утверждает уставы организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, назначает (утверждает) в установленном порядке руководителей организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, заключает  и расторгает с ними трудовые договоры, вносит изменения в указанные договоры.
11. Полномочия, предусмотренные пунктами 5.3.2, 5.3.4, 6.6 и 10.15 настоящего Положения, осуществляются Федеральным агентством научных организаций с учетом особенностей, установленных актами Правительства Российской Федерации.

12. Финансовое обеспечение выполнения функций Федерального агентства научных организаций осуществляется на основании бюджетной сметы за счет средств федерального бюджета.

13. Федеральное агентство научных организаций является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, имеет эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Федеральным агентством научных организаций по  согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации, а также счета, открываемые в соответствии с  законодательством Российской Федерации.

14. Местонахождение Федерального агентства научных организаций — г. Москва.

Источник: Профсоюз работников РАН

Текст в формате PDF.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «___»________ 2013 г. No ____

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

I. ОБЩИЕ П ЛОЖЕНИЯ

1. Федеральное агентство научных организаций (ФАНО) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, принятию нормативных правовых актов, оказанию государственных услуг, в сфере организации научной и научно-технической деятельности, осуществляемой подведомственными организациями, в том числе в области образования, здравоохранения, агропромышленного комплекса, а также в смежных с ними областях наук, осуществляет информационное обеспечение научной и научно-технической деятельности подведомственных организаций.

2. Руководство деятельностью Федерального агентства научных организаций научных организаций осуществляет Правительство Российской Федерации.

3. Федеральное агентство научных организаций в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Федеральное агентство научных организаций осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы, а также через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Российской академией наук (далее — РАН) и ее региональными отделениями, общественными объединениями и иными организациями.

II. ПОЛНОМОЧИЯ

5. Федеральное агентство научных организаций осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также другие документы, требующие решения Правительства Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к установленной пунктом 12 настоящего Положения сфере деятельности Федерального агентства научных организаций, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Федерального агентства научных организаций;

5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

5.3. на основании и в порядке, которые установлены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, осуществляет следующие функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности:

5.3.1. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия учредителя организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за Федеральным агентством научных организаций и подведомственными ему организациями;

5.3.2. утверждает программы развития научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций;

5.3.3. в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, утверждает с учетом предложений РАН государственные задания на проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований научными организациями, созданными в форме бюджетных и автономных учреждений, подведомственными Федеральному агентству научных организаций;

5.3.4. проводит оценку эффективности деятельности организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций;

5.3.5. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в организациях, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, проверки финансово-хозяйственной деятельности и3 использования имущественного комплекса;

5.3.6. осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов Федерального агентства научных организаций;

5.3.7. закрепляет за организациями, подведомственными Федеральному агентству научных организаций, федеральное имущество и производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества с целью его перераспределения между организациями, подведомственными Федеральному агентству научных организаций;

5.3.8. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятие в федеральную собственность имущества, созданного за счет средств федерального бюджета в рамках реализации программ проведения фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, в том числе в рамках федеральной адресной инвестиционной программы, а также приобретенного организациями, подведомственными Федеральному агентству научных организаций, за счет иных, не запрещенных законодательством Российской Федерации, источников, осуществляет организацию оценки федерального имущества, закрепленного за организациями, подведомственными Федеральному агентству научных организаций, в том числе определение условий договоров о ее проведении;

5.3.9. представляет в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и иных вещных прав на недвижимое имущество, закрепленное за Федеральным агентством научных организаций и за подведомственными ему организациями, а также принимает решения о передаче данных полномочий организациям, подведомственным Федеральному агентству научных организаций;

5.3.10. обращается в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом, закрепленным за Федеральным агентством научных организаций и за подведомственными ему организациями;

5.3.11. в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет функции государственного заказчика, связанного с осуществлением закупки товаров, работ, услуг, в том числе заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для обеспечения нужд Российской Федерации;

5.3.12. осуществляет функции исполнителя, участника и исполнителя государственных программ Российской Федерации, государственного заказчика федеральной адресной инвестиционной программы в сфере деятельности Федерального агентства научных организаций;

5.3.13. взаимодействует в установленном порядке с государственными органами иностранных государств, международными, иностранными организациями;

5.3.14. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

5.3.15. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, а также координацию деятельности организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, по защите таких сведений;

5.3.16. обеспечивает собственную мобилизационную подготовку, а также контроль и координацию деятельности в области мобилизационной подготовки организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций;

5.3.17. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Федерального агентства научных организаций;

5.3.18. осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.3.19. осуществляет профессиональную подготовку работников Федерального агентства научных организаций, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.4. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита федерального бюджета;

5.5. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Федеральное агентство научных организаций в целях реализации своих полномочий имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Федерального агентства научных организаций;

6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Федерального агентства научных организаций;

6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Федерального агентства научных организаций, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.4. разрабатывать создавать и эксплуатировать информационные системы в установленной сфере деятельности Федерального агентства научных организаций;

6.5. образовывать совещательные и экспертные органы (советы, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

6.6. принимать решения о проведении проверки научной деятельности организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций;

6.7. создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке территориальные органы Федерального агентства научных организаций;

6.8. отменять решения территориальных органов Федерального агентства научных организаций, принятые ими с нарушением законодательства Российской Федерации;

6.9. учреждать в установленном порядке средства массовой информации для публикации информации, в том числе официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Федерального агентства научных организаций;

7. Федеральное агентство научных организаций не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Федерального агентства научных организаций не распространяются на полномочия руководителя Федерального агентства научных организаций по решению кадровых
вопросов и вопросов организации деятельности Федерального агентства научных организаций, а также на полномочия по контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях) и территориальных органах Федерального агентства научных организаций.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

8. Федеральное агентство научных организаций возглавляет руководитель Федерального агентства научных организаций, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по согласованию с Президентом Российской Федерации. Руководитель Федерального агентства научных организаций несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Федеральное агентство научных организаций, и осуществление его полномочий. Руководитель Федерального агентства научных организаций имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению руководителя Федерального агентства научных организаций. Количество заместителей руководителя Федерального агентства научных организаций устанавливается Правительством Российской Федерации.

9. Структурными подразделениями Федерального агентства научных организаций являются управления по основным видам деятельности Федерального агентства научных организаций. В состав управлений включаются отделы.

10. Руководитель Федерального агентства научных организаций:

10.1. осуществляет непосредственное руководство Федеральным агентством научных организаций;

10.2. издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Федерального агентства научных организаций, а также по вопросам внутренней организации его работы, организует проверку их исполнения;

10.3. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Федерального агентства научных организаций и его территориальных органах; 10.4. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Федерального агентства научных организаций, за исключением заместителей руководителя Федерального агентства научных организаций, заместителей руководителей территориальных органов Федерального агентства научных организаций, заключает и расторгает с ними служебные контракты (трудовые договоры), вносит
изменения в указанные контракты (договоры);

10.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве научных организаций;

10.6. распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений;

10.7. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Федерального агентства научных организаций в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, а также бюджетную смету на обеспечение выполнение функций Федерального агентства научных организаций в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

10.8. утверждает структуру, численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Федерального агентства научных организаций в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также бюджетную смету на обеспечение выполнение их функций в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

10.9. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения выполнения функций Федерального агентства научных организаций;

10.10. вносит в Правительство Российской Федерации предложения о предельной численности, фонде оплаты труда работников центрального аппарата Федерального агентства научных организаций и его территориальных органов и предложения о размещении территориальных органов Федерального агентства научных организаций;

10.11. принимает решения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации территориальных органов Федерального агентства научных организаций в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников на основании схемы размещения территориальных органов;

10.12. представляет в установленном порядке работников Федерального агентства научных организаций и работников организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, к присвоению почетных званий Российской Федерации и награждению государственными наградами Российской Федерации, применяет иные виды поощрения;

10.13. учреждает в установленном порядке ведомственные награды Федерального агентства научных организаций, награждает ими работников Федерального агентства научных организаций, организации, подведомственные Федеральному агентству научных организаций, и их работников, иные организации и граждан;

10.14. применяет в установленном порядке дисциплинарные взыскания к работникам Федерального агентства научных организаций и руководителям организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций;

10.15. представляет в Правительство Российской Федерации предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций;

10.16. утверждает уставы организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, назначает в установленном порядке руководителей организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, вносит изменения в указанные договоры изменения.

11. В Федеральном агентстве научных организаций образуется научно-координационный совет. Научно-координационный совет возглавляет председатель, избираемый из числа его членов большинством голосов от общего числа членов указанного совета. Состав научно-координационного совета формируется из ведущих ученых, четверть из которых предлагается Советом при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, четверть – предлагается Правительством Российской Федерации, четверть – представляется РАН, четверть – представители научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций. Порядок формирования и деятельности научно-координационного совета и его персональный состав утверждается руководителем Федерального агентства научных организаций.

12. Федеральное агентство научных организаций принимает решения по вопросам, перечисленным в пунктах 5.3.2, 5.3.4, 6.8, 10.15, при условии их одобрения научно-координационным советом.

13. Финансовое обеспечение выполнения функций Федерального агентства научных организаций осуществляется на основании бюджетной сметы за счет средств федерального бюджета.

14. Федеральное агентство научных организаций является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, имеет эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Федеральным агентством научных организаций по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Местонахождение Федерального агентства научных организаций – г. Москва, Ленинский проспект, 32А.

Источник: Профсоюз работников РАН.

Реформа РАН вступает в решающую стадию: началось общественное обсуждение положения об агентстве, которое со временем может стать Министерством науки

Министр образования и науки Дмитрий Ливанов (слева) и президент РАН Владимир Фортов. Фотография: ИТАР-ТАСС