Федеральное агентство научных организаций (ФАНО)

Федеральное агенство научных огранизаций (ФАНО) — федеральный орган исполнительной власти, создаваемый в рамках реформы Российской академии наук.

1. Цель создания Агентства.
Основные функции ФАНО прописаны в федеральном законе «О Российской академии наук…», принятом 27 сентября 2013 г. вопреки массовым протестам ученых. Закон передает институты РАН, РАМН и РАСХН в ведение ФАНО, которое осуществляет «функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациям» (статья 18.9). Перечень этих 1008 организаций приведен в постановлении Правительства. Научно-методическое руководство институтами возлагается на Российскую академию наук (статья 2.3).

2. Структура
Структура ФАНО регламентируется Положением, принятым Правительством РФ 25 октября 2013 года. В тот же день главой агентства был назначен бывший заместитель министра финансов Михаил Котюков. Согласно Положению, ФАНО будет иметь 18 управлений по основным направлениям деятельности агентства и 7 заместителей руководителя, в том числе один первый заместитель. Нормативная численность ФАНО засекречена.

3. Расположение
В соответствии с распоряжением Президента РАН В.Е. Фортова, ФАНО будет располагаться в здании Президиума РАН (Ленинский проспект, д. 32а). С этой целью в здании Президиума РАН освобождается около 3000 кв. метров офисных помещений, которые должны быть отремонтированы на средства РАН.

4. Финансирование
В законопроекте «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» запланировано следующее разделение бюджетных средств между РАН и ФАНО:

Организация

Финансирование (млрд рублей)

2014 год 2015 год 2016 год
ФАНО 91,71 92,36 91,99
РАН 4,12 3,62 3,62
Подпрограмма ФНИ* 95,67 105,84 113,73

*Подпрограмма «Фундаментальные научные исследования» госпрограммы «Развитие науки и технологий»

5. События вокруг ФАНО
В 2013 году Владимир Путин объявил годовой мораторий на операции с недвижимостью институтов и кадровые решения со стороны ФАНО. 20 декабря 2013 г. президент РАН В.Е. Фортов предложил оформить мораторий документально.

РАН запросило 10,13 млрд рублей на 2014 год (получило 4.1 млрд.). Основное финансирование институтов РАН в 2014 году пойдет через Агентство.

В ноябре 2013 года пресс-служба РАН объявила о договоренности между президентом РАН В.Е. Фортовым и В.В. Путиным о том, что несколько НИИ общенаучного профиля, фундаментальных библиотек и архивов останутся в ведении РАН. Несмотря на это, все указанные организации были переданы в ведение ФАНО распоряжением Правительства. Руководство страны никак не комментировало данный инцидент. Тем не менее, Владимир Фортов намерен продолжать добиваться передачи институтов общего профиля в РАН.

18 декабря 2013 г. вышло постановление N1 ФАНО «Об утверждении положений о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы государственным гражданским служащим центрального аппарата Федерального агентства научных организаций …», устанавливающее порядок премирования сотрудников ФАНО.

Дополнительно.