План мероприятий («дорожная карта»)
«изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» для учреждений культуры (домов ученых), подведомственных Федеральному агентству научных организаций

I. Цели разработки «дорожной карты»

Целями плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» разработанной для учреждений культуры (Домов ученых), подведомственных Федеральному агентству научных организаций (далее – «дорожная карта») являются:

повышение качества жизни граждан Российской Федерации путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

повышение роли Домов ученых, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, как базы для организации региональных, общероссийских и международных научных и научно-технических мероприятий, в целях создания условий для осуществления научно-организационной работы научных центров и научных организаций;

инициирование и реализация Домами ученых, подведомственными Федеральному агентству научных организаций, значимых социально-творческих проектов с участием ученых и научной молодежи с целью консолидации научного сообщества и формирования новых корпоративных традиций;

обеспечение достойной оплаты труда работников Домов ученых, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала Домов ученых, подведомственных Федеральному агентству научных организаций;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;

обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации Домов ученых, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») наиболее популярных мероприятий);

формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;

создание условий для творческой самореализации граждан Российской Федерации;

вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;

популяризация территорий Российской Федерации во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве;

популяризация достижений науки и техники, культуры и искусства.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых Домами ученых, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год				2015 год				2016 год				2017 год				2018 год
3,0	4,0	4,25	4,5	4,75	5,0	5,25	5,5	5,75	6,0	6,25	6,5	6,75	7,0	7,25	7,5	7,75	8,0	8,25	8,5	8,75	9,0

2) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год				2015 год				2016 год				2017 год				2018 год
6,5	6,6	6,63	6,65	6,68	6,7	6,73	6,75	6,78	6,8	6,85	6,9	6,95	7,0	7,03	7,05	7,08	7,1	7,13	7,15	7,18	7,2

3) повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год				2015 год				2016 год				2017 год				2018 год
70	71,0	71,8	72,5	73,3	74,0	75,0	76,0	77,0	78,0	79,3	80,5	81,8	83,0	84,3	85,5	86,8	88,0	88,5	89,0	89,5	90,0

4) увеличение доли Домов ученых, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, имеющих сайт в сети «Интернет», в общем количестве учреждений культуры, подведомственных Федеральному агентству научных организаций:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год				2015 год				2016 год				2017 год				2018 год
86,3	88,0	90,5	91,0	91,5	92,0	92,5	93,0	93,5	94,0	94,5	95,0	95,5	96,0	96,5	97,0	97,5	98,0	98,5	99,0	99,5	100,0

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 — 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников Домов ученых, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:

(процентов)

2013 год	2014 год				2015 год				2016 год				2017 год				2018 год
56,1	58,3	60,5	62,7	64,9	67,1	69,3	71,5	73,7	75,88	78,05	80,23	82,4	84,6	86,8	89,0	91,2	93,4	95,6	97,8	100,0

2) численность работников федеральных государственных учреждений культуры:

(тыс. человек)

2012 год	2013 год				2014 год				2015 год				2016 год				2017 год				2018 год
0,492	0,490	0,489	0,487	0,485	0,483	0,481	0,480	0,478	0,476	0,474	0,473	0,471	0,469	0,467	0,465	0,462	0,461	0,459	0,458	0,456	0,455	0,453	0,451	0,450

3) Отношение среднемесячной заработной платы работников культуры к средней заработной плате в в сфере культуры соответствующего региона

Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Отношение среднемесячной заработной платы работников культуры к средней заработной плате в в сфере культуры соответствующего региона	процентов	80	80	95	100	100	100

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

№ п/п	Мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1.	Разработка и утверждение показателей эффективности деятельности Домов ученых, подведомственных ФАНО России, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников	Приказ ФАНО России	ФАНО России	Ежегодно
2.	Проведение мероприятий по повышению заработной платы за счет возможного привлечения средств от приносящей доход деятельности	Повышение заработной платы, предоставление материалов в Минкультуры России	ФАНО России	Ежегодно
3.	Разработка и утверждение типовых норм труда работников Домов ученых, подведомственных ФАНО России, формирование штатной численности Домов ученых с учетом отраслевой специфики.	Приказ ФАНО России, локальные акты учреждений	ФАНО России	2014 г.
4.	Разработка Примерных положений по оплате труда работников Домов ученых, подведомственных ФАНО России	Приказ ФАНО России	ФАНО России	2014 г.
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
1.	Организация мероприятий по представлению руководителем Дома ученых сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	Трудовой контракт с руководителем учреждения	ФАНО России, руководитель учреждения культуры	Ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
1.	Разработка и утверждение профессиональных стандартов работников Домов ученых, подведомственных ФАНО России	Приказ ФАНО России	ФАНО России	2014-2018 гг.
2.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников Домов ученых, подведомственных ФАНО России, обновленным квалифицированным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	Предоставление материалов Минкультуры России	Руководитель дома ученых	Ежегодно
3.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры РАН в связи с введением эффективного контракта	Трудовые договоры работников	Руководитель дома ученых	2014
4.	Анализ практики внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 — 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р	Методические рекомендации, отчеты в Минкультуры России	ФАНО России	Ежегодно, до 15 июля
5.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал Домов ученых, подведомственных ФАНО России	Нормативные правовые акты ФАНО России	Руководитель дома ученых, ФАНО России	2013 — 2018
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
1.	Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 — 2020 годы и «дорожной карте».	Приказ ФАНО России	ФАНО России	1 апреля 2014 г.
2.	Информационное сопровождение «дорожной карты» — организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	Размещение информации на сайте ФАНО России, проведение семинаров и других мероприятий	Руководитель Дома ученых	Постоянно
Сопровождение «Дорожной карты»
1.	Утверждение ФАНО России «дорожных карт» в сфере культуры в отношении подведомственных Домов ученых и соответствующих категорий работников	Утверждение ФАНО России	ФАНО России	1-2 квартал 2014 года
2.	Разработка и утверждение Домами ученых, подведомственных ФАНО России, планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с ФАНО России)	Приказ учреждения	ФАНО России, Дома ученых	1-2 квартал 2014 года

 
«План мероприятий» в формате DOC.

См. также: План повышения качества услуг учреждений дошкольного и среднего образования ФАНО.

Источник: сайт ФАНО.